Реформаторское начало в Советах рабочих депутатов Поволжья в 1917 году.
Липатова Н.В.
Ульяновский Государственный Университет.
События после февральской революции 1917 года в советской историографии рассматривались, как правило, в рамках борьбы революционных и контрреволюционных сил. Под ними подразумевались Советы и органы Временного правительства вместе с Комитетами народной власти на местах. Их сотрудничество оценивалось однозначно негативно, и признавалось ошибочным или вынужденным. Однако при таком ракурсе исчезает созидательная фаза революции. Дело в том, что февральские события не повлекли за собой гражданской войны, и власть на местах занималась преобразованиями в достаточно мирных условиях. Таким образом, ситуация в центре и в провинции резко отличалась. В данном докладе делается попытка рассмотреть реформаторские методы преобразований Советов рабочих депутатов.
* * * * *
Поволжский регион обычно представляется как нечто единое. На самом деле внутри него ситуация складывается по-разному. Рассмотрим эту пропорцию на примере Самарской, Саратовской и Симбирской губерний. Революционные события развивались особенно бурно в Саратове. Так как это наиболее развитый промышленный центр в начале 20 века. Во-первых, в Саратове располагались несколько крупных заводов, и концентрация рабочих была там очень высока. Во-вторых, здесь сохранилась наиболее сильная большевистская группа из всех, что уцелели в Поволжье после разгрома в 1915-16 годах. В-третьих, члены Саратовского Совета смогли более быстро
реагировать на происходящие события в губернии после февральской революцию. Общественный исполнительный комитет, по сути, оказался под влиянием Совета. Итак, в Саратове инициатором всех изменений был революционно настроенный Совет. Особая ситуация сложилась в Самаре. Здесь сосредотачивалась в основном перерабатывающая промышленность, и концентрация пролетариата была недостаточно высока. Комитет народной власти и Совет находились примерно в равном положении. Самарские большевики были склонны идти на сотрудничество со всеми революционными силам согласно тактическому лозунгу: “Вместе бить, врозь идти”, так как собственных сил было недостаточно. Плюс к этому Совет включал в себя представителей всех социалистических революционно-демократических сил. Здесь изменения в жизни и обществе до октября 1917 года проходили без особых конфликтов. В Симбирске же преобладала мелкая и кустарная промышленность. Концентрация рабочих была крайне низкой. Большевистская группа насчитывала в марте месяце 7 человек. Совет был на длительное время отстранен от каких-либо действий. Реформы проводились структурами, полностью зависящими от Временного правительства вплоть до августа месяца. Тем не менее, большинство основных вопросов местного устройства решались совместно реформаторскими силами и революционно настроенными Советами. Одновременно с организацией советов сразу была выделена продовольственная комиссия, которой поручалось выяснение запасов и урегулирование их распределения. Вопрос стоял настолько остро, что проблему обеспечения продовольствием, в частности хлебом, Поволжского региона пытались решать и порой не безуспешно и общественно-промышленные организации совместно с Советами. Союзы пекарей обсуждают на своем собрании в Симбирске проблему обеспечения населения хлебом [1], а в мае 1917 года проходит съезд представителей союзов пекарей Поволжья, где данная проблема рассматривается на более серьёзном уровне [2]. Революционные преобразования велись по нескольким направлениями в большинстве случаев весной. Во-первых, это устранение прежней администрации. Так 3 марта, по требованию представителей Cамарского Совета, было принято решение арестовать представителей старой власти [3], в Ардатовском уезде Симбирской губернии был снят с поста за взятки помощник начальника милиции [4]. Во-вторых, это вопросы, связанные с введением 8-часового рабочего дня, контроля на предприятиях, решение проблемы безработицы. В-третьих, конфискации и экспроприации Советов. Сызранский Совет, спровоцировав скандал с владелицей типографии Смирновой, конфисковал предприятие. Подобным путем перешёл в руки совета и гудронный завод Челышева. В Саратове подобный сценарий был применен по отношению к типографии “Жизнь”.К реформаторским метода Советов можно отнести несколько аспектов их деятельности. Советы выкупали
[5] в собственность предприятия. Так, в Ардатовском уезде Симбирской губернии к Совету перешла ½ русского автомобильного завода (рабочие выплачивали процент от заработной платы в фонд покупки завода). Совместно с Временным правительством пропагандировали идею “Займа свободы”. Плюс к этому члены Совета в Самаре принимают активное участие в подготовке выборов в Учредительное собрание. При Совете образуется отдельная комиссия. Ей поручено следить за достаточным снабжением изданиями отдела распространения. В случае необходимости переводить эти брошюры на местные языки. Чтобы поддерживать личную связь с местами в отделы направляются инструкторы, подготовить которых должен Совет. Для этого открываются 2 недельные курсы. К сентябрю их прослушали 1372 человека [6].Функции инструктора заключались в подготовке населения к выборам и наблюдение его активностью в избирательной компании.
Занимались Советы и просветительской деятельностью, В Симбирске была открыта бесплатная читальня во Владимирском саду. Самарский губернский исполнительный комитет Совета рабочих депутатов организует библиотеку и учреждает издательство выпускающее литературу по разным направлениям от агитаторского до просветительского
[7]. Попытки реформирования правоохранительных органов были не всегда успешными. Созданная Советом рабочих депутатов милиция не справлялась со сложной обстановкой. Одна из причин в том, что она делилась на две части: для охраны порядка, которая получала за свою деятельность зарплату, и для охраны промышленных объектов, последняя формировалась на общественных началах, хотя они и выполняли одну задачу и совместно патрулировали улицы. Справиться с волной погромов заведений, так или иначе связанных с алкогольными напитками, посланные на уничтожение спиртного солдаты не смогли. Как гласит доклад, “солдаты оказались не способны выполнить работу по уничтожению бочек с пивом и вином, и на эти объекты пришлось послать рабочих”. За два дня погромов в Самаре убытки составили более 1 миллиона рублей.С точки зрения расстановки сил Советы представляются вполне реальными обладателями власти, действующими в интересах совершившейся революции. В юридическом аспекте претензии на власть со стороны Советов были вне рамок права. Двоевластие закончилось 2 марта 1917 года, когда совет сам поддержал образование Временного правительства, оставив за собой функции надзора и направления в деятельности правительства, не давая Временному правительству принимать решения, без его ведома, вплоть до июля 1917 года. Таким образом, Советы соединили в себе два начала: революционное, сообразно своему статусу и реформаторское, так как большинство преобразований Совет сам провести не мог, и было необходимо сотрудничать с Комитетами народной власти.