Бородкин Л.И., Мирясов А.В. "Не трудящийся, да не ест". Материалы по проблемам мотивации труда промышленных рабочих Советской России в 1920-х годов (по страницам местной печати) // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 8. М., 2002. С. 72-82 (Постраничные примечания).
В интернет-версии публикации начало каждой страницы отмечено: {номер страницы}.
{72}
Л.И.Бородкин
(Московский государственный университет)А.В. Мирясов
(Пензенский государственный педагогический
университет им. В.Г. Белинского)"Не трудящийся, да не ест"
Материалы по проблемам мотивации труда промышленных рабочих
Советской России в 1920-х годов (по страницам местной печати)Важным видом источников при изучении проблем мотивации труда в промышленности Советской России 1920-х годов являются материалы центральной и местной печати. Эти материалы отражают структуру складывавшейся в эти годы системы трудовых стимулов, которая должна была сменить неэффективные меры принудительного характера и уравнительные подходы, установившиеся в сфере трудовых отношений в период "во-{73}енного коммунизма". Наряду с общими тенденциями в этом процессе были и региональные особенности, определявшиеся отраслевой структурой местной промышленности, социо-культурными факторами, присущими соответствующему региону, и т.д.
Основу данной подборки материалов из местной печати, организованной по хронологическому принципу, составляют официальные постановления, обращения, заметки рабкоров с производства, отчеты рабочих собраний и конференций. В данном выпуске мы публикуем материалы пензенских губернских газет "Красное знамя" и "Трудовая правда". При подготовке публикации составители по возможности стремились сохранить характерные черты и особенности документов. В ряде случаев были сделаны сокращения тех частей представленных материалов, которые не отражали проблем мотивации труда рабочих, а также тех мест, где газетный текст был утерян или не поддавался прочтению. Места сокращений в тексте отмечены квадратными скобками. Слова, приводимые в документах в сокращённом варианте, в большинстве случаев восстанавливались в целях обеспечения их понимания. Все документы датированы. В конце каждого документа поставлена архивная справка. Аббревиатура ГАПО означает - Государственный архив Пензенской области.
№ 1
Плата за труд
3 марта 1920 г.
Чтобы поднять производительность труда, необходимо продовольствие. Чтобы получить продовольствие, нужно поднять производительность труда. Из этого заколдованного круга не вылезти, если не поставить вопрос деловым образом. Так он уже поставлен самой жизнью. Рабоче-крестьянская власть еще не может произвести полной оплаты труда продуктами, но оплачивать повышение производительности натурой она должна, так как это самое действенное средство борьбы со злостным саботажем и лодырничаньем.
Ни для кого не секрет, что есть на предприятиях, обеспеченных красноармейским пайком, шкурники, не считающие нужным работать. Нечего скрывать, что для многих звание рабочего превратилось в почетную привилегию на ничего неделание. Таким мало заботы о том, что страна умирает, что только дружный и сознательный труд может спасти ее от костлявых объятий голода и жадных лап банкиров и помещиков. Такие убеждены, что основное правило Советской Власти: "не трудящийся да не ест"1, писано только для домовладельцев, фабрикантов и лавочников, а отнюдь не для них, не для паразитов, укрывающихся за станком.
За время войны и революции рабочий состав фабрик, заводов, мастерских и депо сильно изменился. В ряды честных пролетариев влились по ну-{74}жде, из боязни воинской повинности и т.д. много мелких хозяйчиков, бывших лавочников, спекулянтов и прочих из той же почтенной породы.
Уже первые мобилизации 1914 года и в России, и в Германии вырвали две пятых состава из основного пролетарского ядра. Революционная буря, вооруженная борьба с контрреволюцией, государственная работа еще больше опустошили ряды рабочего класса. Вместе с этим расшаталась и организация труда, и те, которые вчера только ворчали против своих сознательных товарищей, бывшие хозяйчики, сегодня активно вносят смуту в ряды голодных и истощенных борьбой пролетариев. Но рабочее государство не может платить из своего скудного запаса людям, которые "работают" лишь для вида. Оно оплачивает только производительный труд. Поэтому, выплата премий продуктами является жизненной необходимостью. Продовольствия слишком мало - нужно его беречь для честных пролетариев.
Ты сработал сдельно, то и столько же получи по заслугам. Нужно отучить лодырей от бездельничанья, нужно не на словах, а на деле провести трудовую дисциплину, поднять производительность труда.
Все что может достать рабочее государство, оно отдаст пролетарию, пролетарию-бойцу, пролетарию-работнику. Но оно не может кормить расхитителей народного труда, оно не может допустить, что бы бездельник отнимал у труженика хлеб, жиры, сахар, соль, мясо.
Лодыря и шкурника из бывших лавочников, спекулирующих и сегодня на стороне, не прошибешь никакими революциями, не проймешь никакими призывами к коммунистическому труду. Честному пролетарию нужно показать, что он ценный человек, что он дорог советскому государству.
Премии продуктами за повышение производительности труда есть плата за труд. "Не трудящийся, да не ест". Честный труд должен стать владыкой всего.
Г. Рафаров
Источник: ГАПО. № 612. Красное знамя. 1920. 3 марта.
№ 2
ПРИКАЗ № 9
13 июля 1920 г.
Пензенского Губернского Комитета
по проведению всеобщей трудовой повинностиНа основание постановления Совета Народных Комиссаров от 27 Апреля 1920 года о борьбе с прогулами, все лица, не явившиеся на работы, обязаны отработать прогульное время. В виду того, что допускать к отработке этого времени в учреждениях, где служат прогульщики, по техническим соображениям не всегда возможно, Губкомтруд постановил: организовать эти работы вне учреждений, где служат эти лица. В исполнение сего на комиструды, а где таковые не организованы, на ответственных руководителей учреждения возлагается:
{75} а) ведение точного учета прогульщиков, [которые] подлежат к привлечению на работу.
б) составление еженедельно списка всех прогульщиков и представлений такового в Губкомтруд, а в уездах в укомтруды с указанием количества прогульных дней и часов, в которые данное лицо свободно от работ в учреждении.
Списки должны предоставляться в комтруды с таким расчетом, чтоб они попали не позднее вторника следующей недели.
Комиструды и ответственные руководители учреждений за неисполнение сего [приказа] несут ответственность по суду.
Предгубкомтруда: Полозков
Секретарь: В. МедведевИсточник: ГАПО. № 613. Красное знамя 1920, 13 июля.
№ 3
Среди профессиональных рабочих
6 мая 1921 г.
За симуляцию
Товарищеский дисциплинарный суд при Мокшанском Упрофбюро в заседании своем от 27 Февраля 1921 года рассмотрев дело по обвинению члена союза "Игла" Чернова Семена Федоровича в симуляции болезни и неявке на работу постановил: гр. Червова исключить из членов профсоюза с заключением в концентрационный лагерь сроком на 1½ месяца с заменой содержанием при Мокшанском арестном доме с общественными принудительными работами на тот же срок.
На кассационную жалобу, Чернова Пензенский губ. тов.[арищеский] Дисц.[иплинарный] суд постановил: приговор тов. Дисцип.[линарного] суда при Мокшанском Упрофбюро утвердить условно на 1½ месяца.
Источник: ГАПО. № 616. Красное знамя. 1921. 6 мая.
№ 4
Новые ставки заработной платы
30 марта 1922 г.
Постановление Губпрофсовета
ТЭКО Пензенского губпрофсовета во изменение постановления № 28, опубликованного в "Призыве Труда" № 7 о заработной плате постановил:
1. С 1-го марта 1922 года высоту заработной платы ставить в полную зависимость от изменения курса бумажного рубля и иметь постоянную основу, выраженную в золотом рубле.
2. Исходя из этого, для трудящихся первого разряда, работающего в предприятии третьей группы, устанавливаются нижеследующие ставки в золотом рубле.
{76}
№ Для каждого города Ставка 1-го разряда в золотом рубле 1 Пенза 11 руб. 25 к. 2 Краснослободск 11 руб. 25 к. 3 Саранск 11 руб. 25 к. 4 Городище 11 руб. 25 к. 5 Рузаевка 11 руб. 25 к. 6 Наровчат 10 руб. 80 к. 7 Инсар 10 руб. 80 к. 8 Керенск 10 руб. 80 к. 9 Мокшан 10 руб. 80 к. 10 Н.Ломов 10 руб. 80 к. 11 Чембар 9 руб. 40 к. 3. Данная ставка (§ 2) повышается на 15% для предприятий I группы (см. постановление ОНТ № 13), на 10% для предприятий II группы. Данная ставка (§ 2) понижается на 10%, для предприятий и учреждений IV группы 20% для предприятий и учреждений V группы.
4. Исчисленная ставка по вышеуказанному понижается на 20% для предприятий и учреждений, находящихся в сельских местностях.
Примечание: Городской район определяется радиусом в 5-ть верст.
5. Чтобы определить размер оплаты в золотом рубле для каждой из разрядов квалификации, ставку первого разряда умножить на соответствующий коэффициент присвоенной тому или другому разряду.
№ Коэффициент, на который множится ставка 1-го разряда 1 1 2 1,2 3 1,4 4 1,5 5 1,8 6 2 7 2,2 8 2,4 9 2,7 10 3 11 3,2 12 3,5 13 3,7 14 4 15 4,3 16 4,5 17 5 {77} 6. Каждое профбюро должно технически произвести определение ставок 1-го разряда для предприятий всех групп; а равно для сельских местностей и опубликовать в местной прессе к сведению всех предприятий и учреждений.
7. Перевод размера денежной платы в современную валюту производится умножением суммы, выраженной в золотых рублях на курс рубля, установленный для данного месяца Наркомфином.
8. При задержке выплаты жалованья после 10 числа, следующего за расчетным месяцем, она должна выплачиваться не по курсу предыдущего, а по курсу текущего месяца.
9. Ставки, указанные в параграфах 2, 3 и 4 являются гранью, ниже которой заработок не может быть. Хозяйственным органам предоставляется право повысить плату трудящемуся 1-го разряда.
10. Однако повышение должно происходить в равной мере по всем предприятиям […].
11. Администрация при установлении ставок выше ставок, установленных в параграфах 2, 3 и 4 настоящего постановления, должна гарантировать, что фактически она может быть выполнена и в последующие месяцы не понижена.
12. Повышение ставок происходит только с санкции ГСПС по представлению подробного расчета о повышении.
13. За продовольствие, выдаваемое рабочим и служащим в счет заработка, устанавливаются нижеследующие цены в золотом рубле.
14. Предметы питания и потребления на указанные выше расцениваются в золотой валюте путем деления рыночных цен на первое января 1922 года на 10 тысяч.
15. Выражение стоимости продовольствия в советских рублях определяется путем расценки в золотой валюте по курсу рубля Наркомфина расчетного месяца.
16. Указанный порядок расценки продовольствия распространяется на все предприятия и учреждения, находящиеся на госснабжении, на предприятия с хозрасчетом, где производится оплата по минимуму установленному ГСПС при условии выдачи продовольствия по норме госпредприятия.
17. В тех предприятиях, где ставится выше минимум ГСПС, расценка на продовольствие повышается на соответствующий процент, однако, с тем расчетом, чтобы выражение этих расценок в современном рубле не превышало фактической рыночной стоимости продовольствия.
18. По отношению к тем предприятиям, которые оставлены на местное снабжение и переведены на хозрасчет, и, в которых не выдается продовольствие, профсоюзы должны совместно с хозорганами устанавливать повышенную оплату с тем расчетом, чтобы рабочие и служащие этих предприятий находилась в материальном отношении не хуже рабочих и служащих предприятий, находящихся на госснабжении.
19. Коммунальные услуги оплачиваются самими рабочими и служащими, получающими не ниже 50 процентов сверх установленной ставки ГСПС.
{78} 20. Настоящее постановление входит в силу с 1-го марта 1922 года и обязательно для всех предприятий и учреждений Пензенской губернии.
Председатель ГСПС: Колдаев
Зав. ЭКО: Рожнов
Секретарь: ЖмакинаИсточник: ГАПО. № 620. Трудовая правда. 1922. 30 марта.
№ 5
По фабрике "Маяк Революции"
14 мая 1922 г.
[…] Работает на фабрике 780 человек (вместе со служащими). Работа по выработке бумаги, производится круглые сутки в 3 смены, а по обработке тряпья, и разборке бумаги в одну смену, с 7 до 4-х часов с перерывом на обед.
Заработок рабочих колеблется от 4800000 руб. (1 разряд) до 12969000 руб. (9 разряд) (апрельские ставки). К Пасхе было выдано всем дополнительно 1/4, месячного заработка.
В прошлом году до ноября месяца рабочие получали 3% натурпремии, бумага шла в кооператив, который менял ее на хлеб. Теперь натурпремия отменена, при фабрике создан продовольственный фонд; за все получаемое из этого фонда рабочие платят по губпродкомовским ценам […].
Около 86 рабочих семей живет на территории фабрики; все квартиры с электричеством; многие из остальных рабочих приходящие, крестьяне с Терновки, Черкасс и Конной Слободы […].
Есть и герои труда. Официально это почетное звание дано лишь 2 рабочим, но фактически их на фабрике так много, что заводоуправление даже запутывается в фамилиях.
Источник: ГАПО. № 620. Трудовая правда. 1922. 14 мая.
№ 6
Безработица
7 июля 1922 г.
Безработица в Пензе растет все более и более. В Пензе числятся всего 3224 безработных, из них мужчин 981, женщин 1662 и подростков 621. Эти цифры для Пензы слишком и слишком значительны. По сравнению хотя бы с прошлым месяцем число безработных возросло почти на тысячу человек. К концу прошлого месяца в Пензе насчитывалось 2388 безработных. Интересны цифры распределения безработных по профессиям. Как а следует ожидать, больше всего безработных чернорабочих, их в Пензе - 1255 чел., затем идут совработники 1183 чел., работники финансово-конторского труда - 207 чел., затем, металлистов - 136 чел., швейной промышленности - 83, домашней прислуги - 72, нарпитания - 59, пищевиков - 58, строителей - 34, печатников - 29 чел. и т. д.
Есть даже безработные работники просвещения, искусств и даже гигиены. Требования имеются на строителей, отчасти, швейников, слабее огородников. За июнь месяц предоставлена работа 239 товарищам.
{79} Эти цифры говорят о том, что бич безработицы слишком больно ударил по Пензенскому пролетариату. Этого врага мы должны победить, во чтобы то ни стало.
Источник: ГАПО. № 622. Красное знамя. 1922. 7 июля.
№ 7
Чествование Героев труда на заводе № 14
23 февраля 1923 г.
В скромном зале заводоуправления состоялось чествование Героев труда завода в количестве 16 человек. […] Выступление ораторов кончилось. […] Затем каждому герою под звуки оркестра, преподносился подарок: сукно на костюм и адрес, в котором говорится о пролетарском достижении. […]
Источник: ГАПО. № 626. Трудовая правда 1923. 23 февраля.
№ 8
Заработная плата и коммунальные услуги
15 апреля 1923 г.
В период, предшествовавший новой экономической политике, заработная плата лишь в очень незначительной части своей выдавалась рабочим и служащим непосредственно в денежной форме. Большая же часть потребностей рабочего покрывалась за счет тех бесплатных выдач и услуг, которые оказывало ему государство, в виде пайков, прозодежды и т.п. Одной из таких бесплатных услуг, оказываемой рабочему государством были и коммунальные услуги.
Рабочим и служащим предоставлялась возможность бесплатного пользования помещением, светом, водопроводом и канализацией. С введением же НЭП, при сдаче части жилищного фонда в аренду и при переводе остальной части, а также и всего прочего коммунального хозяйства (водопровод, электричество станции и т. д.) на хозяйственный расчет, положение в корне меняется. При этих условиях для восстановления и дальнейшего существования коммунального хозяйства необходимы доходы, которые получаются в виде оплаты потребителями всех коммунальных услуг. Это понятно, должно было прекратить бесплатное предоставление их как всем гражданам, так и рабочим и служащим. Перед рабочими и их профсоюзами встал вопрос о покрытии этих новых расходов на коммунальные услуги. В первый период "НЭПа", когда наша заработная плата была еще слишком низка, и не в коем случае не могла бы покрыть этих расходов, союзы добивались специальной оплаты учреждениями и предприятиями коммунальных услуг сверх зарплаты.
Однако, уже со второй половины 1922 года союзы отказываются от этой неудобной, во многих отношениях, двойной зарплаты и, добиваясь постепенного роста заработной платы, включают в нее и расходы на коммунальные услуги. И в настоящее время уже повсеместно введена единая зарплата, стремящаяся по мере возможностей покрыть все рабочие нужды. Сколь-{80}ко же рабочим приходится тратить из своей зарплаты на покрытие коммунальных услуг.
Произведенное недавно по всей России обследование рабочих бюджетов показало, что из общих доходов рабочего по Москве на оплату жилища, топлива и освещения тратится до 15%. Если иметь в виду, что зарплата составляет лишь, по этому же обследованию, около 88-90% всех доходов рабочего, то выходит, что из зарплаты около 20% тратится на коммунальные услуги. Эта цифра уже составляет весьма солидную величину. Каким же путем можно добиться облегчения этих расходов. Это может быть достигнуто путем установления в законодательном порядка льготных тарифов оплаты рабочими и служащими как жилищ, так и всех прочих коммунальных услуг.
Для более быстрого и наиболее правильного разрешения этого вопроса […] профсоюзы, как в центре, так и на местах, должны проявить максимальное участие в работе коммунальных отделов при исполкомах и проявить свою инициативу с целью скорейшего установления классового тарифа по оплате коммунальных услуг, т.е. льгот для рабочих за счет более высокой платы для нетрудовых элементов.
А. Гаусман
Источник: ГАПО. № 626. Трудовая правда. 1923. 15 апреля.
№ 9
Резолюция 19-й губернской конференции ВКП(б)
(принята единогласно)15 января 1927 г.
Зарплата
Исходя из решении 15 Всесоюзной партконференции, указывающей, что "свою политику в области зарплаты компартия в интересах всего рабочего класса, его конечных целей и обеспечения непрерывности дальнейшего улучшения материального уровня пролетариата, должна строго согласовывать с действительным экономическим положением советского хозяйства, с ростом его производительных сил, его ресурсами, обеспечивая, в то же время, темп социалистического накопления, необходимого для победы строящегося социализма над борющимся за свое существование и развитие частым капиталом (находящим себе опору в факте международного капиталистического окружения СССР)", губпартконференция выдвигает как очередною задачу в этой области:
а) регулирование зарплаты внутри предприятий, с целью устранения разрыва, путем подтягивания низко оплачиваемых групп рабочих при очередном повышении зарплаты;
б) подтягивание отдельных отставших видов промышленности и наиболее низко оплачиваемых работников по местному бюджету;
в) энергичное участие профсоюзов в борьбе за снижение розничных цен, повышая таким образам реальный уровень зарплаты рабочих и служащих, особенно через активное участие в работе кооперации;
{81} г) обратить внимание на увязку при повышении платы за коммунальные услуги с общим подъемом зарплаты рабочих и служащих.
Источник: ГАПО № 662. Трудовая правда. 1927. 15 января.
№ 10
Почему у нас сокращаются прогулы
15 января 1927 г.
Фабрика "Искра"
У нас на фабрике нововведение: на видном месте администрация вывесила черную доску с различными графами, которые ясно и понятно отражают ежедневное состояние производства? Тут можно видеть и цифры, показывающие общее число работающих, и размер выработки на одного рабочего и то, как она [выработка] поднимается или падает, и количество прогулов по уважительной и неуважительной причинам, цифры брака и т. д.
Все эти графы заполняются ежедневно новыми данными. Благодаря этой доске, каждый рабочий может знать состояние фабрики на сегодняшний день.
Особенно важно отметить интерес, который вызывает у рабочих графа о прогулах. По доске они видят связь развития производства от наличия прогулов и начинают сознавать недопустимость их. Поэтому-то, с введением доски, у нас и прогулы сократились.
Беспартийный
Источник: ГАПО. № 662. Трудовая правда. 1927. 15 января.
№ 11
За трудовую дисциплину
22 января 1927 г.Писчебумажная фабрика "Красная роза"
В целях усиления борьбы за трудовую дисциплину, с 1-го апреля 1926 года нашим заводоуправлением был введен в обиход штрафной журнал. В нем велась запись взысканий за те или иные проступки, которые совершались.
Восьмимесячная запись позволяет судить о количестве и качестве этих взысканий, при чем характерны тут такие факты. Например, за указанный срок за прогулы и другие проступки подвергнуты взысканию 40 человек, из них двое уволены, 15 имеют строгий выговор с предупреждением об увольнении и 23-м объявлен просто выговор.
Большинство взысканий наложены за прогулы по пьянке, так как почто все рабочие фабрики, являясь местными крестьянами чтут бесконечные престольные праздники, которые никогда не обходятся без выпивки. […]
Источник: ГАПО № 662. Трудовая правда. 1927. 22 января.
{82} № 12
За производительность труда, за трудовую дисциплину
29 января 1927 г.
Беспощадная борьба с прогулами помогла
Фабрика "Маяк Революции"- "Так дальше идти не может". - "Прогулы по неуважительным причинам все растут" - заговорили в июне месяце 26 года и в губотделе и в заводоуправлении.
И было отчего заговорить. Статистика давала следующие цифры. По неуважительным причинам прогулов было в январе 731 человеко-день, в феврале - 424, в марте - 133, в апреле - 306 и в мае - 463.
Решили изучать "прогульное" дело, да ударить по нему так, чтобы сразу снизить эти цифры.
Что же дало изучение? Оно позволило выявить, что увеличение прогулов происходит за счет падения трудовое дисциплины. Доказательством этого служило то обстоятельство, что все прогулы падали на дни после получек и на после праздничные дни, когда после похмелья обычно "болит голова".
Много невыходов на работу было и в базарные дни после получек. Ссылались на то, что "закупить надо сразу недели на две, а баба, дескать, не сумеет одна-то".
Изучение прогулов, как по уважительным, так и неуважительным причинам, помогло узнать мнение большинства рабочих и их взгляды на прогулы.
Среди некоторой части рабочих было такое понятие, что раз рабочий не вышел на работу и ему фабрика не оплачивает за это время, то от этого она и не страдает... Губотдел довел разъяснительную кампанию о вреде прогулов, о дисциплине и пр. […]
Огромную роль в борьбе с прогулами сыграла стенная газета. Что ни номер, так в газете черная доска с именами злостных прогульщиков. Отводилась особые отделы, где бичевали пьянство и пригулы.
Заводоуправление также приняло энергичные меры. За невыходы на работу по неуважительным причинам стали применять табель взыскания. Злостных прогульщиков, которых ни стенная [газета], ни табель взыскания не могли исправить, - заводоуправление увольняло.
Все эти решительные меры сразу дали блестящие результаты. Прогулы с цифры 464 дали резкий скачек вниз. И что ж мы видит теперь?
В августе мы имели прогулов по неуважительным причинам уже 234 человеко-дня, в сентябре - 173, в ноябре - 148, в декабре - 141 и в январе 27 года - 114.
Так, благодаря своевременно принятым мерам, мы получили снижение прогулов, которое дало возможность улучшить положение фабрики и рабочих.
Источник: ГАПО. № 662. Трудовая правда. 1927. 29 января.
1 Здесь и далее составителями сохранен стиль и структура текста.