Бычков С.Ю. Мотивация труда на Тверском вагоностроительном заводе, 1915-1928 гг. // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 8. М., 2002. С. 23-39 (Постраничные примечания).
В интернет-версии публикации начало каждой страницы отмечено: {номер страницы}.
{23}
С.Ю.Бычков
(Тверской государственный университет)Мотивация труда на Тверском вагоностроительном заводе, 1915-1928 гг.
Введение
23 сентября 1896 г. Тверская городская управа сдала в аренду французскому акционерному обществу "Диль и Бакалан" 73 десятины земли сроком на 90 лет "для устройства вагоностроительного завода". Иностранцев Тверь привлекала дешевизной рабочих рук и выгодным географическим положением между Москвой и Петербургом.
Фактическая дата пуска завода - 25 августа 1898 г. К этому времени на предприятии числилось 890 чел. Мастеров и квалифицированных рабочих пригласили из-за границы. Русских принимали только с удостоверениями о благонадежности, выданными прежними хозяевами, полицией или сельскими старостами.
В первые годы завод был полностью обеспечен казенными заказами. В декабре 1898 г. администрация завода получила заказ на поставку казенным железным дорогам 150 крытых двухосных вагонов, а уже в 1900 г. предприятиям, выпускающим подвижной состав, правительство заказало свыше 30 тыс. товарных вагонов.
В первые годы, когда за неимением русских квалифицированных кадров сложные работы выполняли иностранцы, на заводе действовали повышенные расценки. Поэтому постоянно раздавались требования установить для тверичан равную с иностранцами оплату. В 1901/02 г. количество работающих на заводе составляло уже 1597 чел.
В 1915 г. было принято решение об эвакуации промышленных предприятий на восток. Государство не занималось ее организацией, все возлагалось на самих предпринимателей, которым для этого были выделены необходимые средства. Таким образом, было принято решение и об эвакуации в Тверь Рижского вагоностроительного завода.
В результате, в августе 1915 г. Тверской вагоностроительный завод перешел во владение Акционерного общества Русско-Балтийского вагоностроительного завода, которому также принадлежали Рижский вагоностроительный завод, завод "Феникс", завод Речкина в Петербурге. В Тверь из Риги было эвакуировано до 3 тыс. недостроенных вагонов, оборудование и материалы.
В 1916 г. разразился хлебный кризис, который имел для страны трагические последствия. Однако 1916 г. для Тверского вагоностроительного завода явился годом наибольшего подъема за весь его дореволюционный период существования. В связи с военным временем и вплоть до конца 1917 г. на заводе были введены принудительные сверхурочные работы.
{24}В послереволюционный период и 1920-е годы можно выделить три основных этапа в развитии предприятия: послереволюционный (1918-1921 гг.), время консервации основного производства (конец 1921-1925 гг.), период модернизации производства (конец 1925-1928 гг.).
ТВЗ был национализирован 26 октября 1918 г. и включен в состав Государственного объединения национализированных машиностроительных заводов (ГОМЗ). С 31 октября 1918 г. на нем было введено коллегиальное управление, оно продолжалось до 15 июня 1920 г. и было упразднено, как не соответствующее реалиям и неэффективное.
Основными видами продукции были товарные, пассажирские вагоны и платформы. Во время Первой мировой войны завод занимался производством военного обоза для фронта. С 1917 по 1921 гг. объемы производства неуклонно падали. После прекращения производства военной продукции поставки сырья и материалов резко сократились. Большая часть мощностей простаивала из-за недостатка сырья, было нечем занять рабочих. Упорно ходили слухи о закрытии завода. Предприятие было переведено на работы по ремонту подвижного состава и производство сельскохозяйственных орудий. Выпуск плугов и прочего сельскохозяйственного инвентаря позволил выплачивать натуральный паек продуктами. Руководство смогло частично обеспечить завод материалами. Так, в 1921 г. было обеспечено 70% материалов, 50% рабочей силы, 30% топлива, существовала возможность перехода на местные топливные ресурсы (дрова, торф), для этого наличествовали как сами ресурсы в близи завода, так и необходимая рабочая сила. Но, несмотря на это, в декабре 1921 г. завод по решению ГОМЗ был частично законсервирован1.
На предприятии осталось около 170 рабочих без гарантированной зарплаты для ведения текущего ремонта и охраны2. В период консервации на подсобном производстве был размещен заказ на выпуск нефтяных двигателей. В 1923-1924 гг. начала действовать мебельная мастерская. Кроме того, выполнялись разного рода ремонтные работы, завод работал по заказам на самообеспечении.
2 октября 1925 г. завод был снят с консервации. Пущено основное производство, расширен перечень выпускаемых вагонов. С 1927 г. началась модернизация предприятия. Была произведена замена оборудования, открыт новый сборно-пассажирский цех, реконструированы внутризаводские коммуникации, паросиловое хозяйство, подъездные пути. Был введен метод непрерывного потока при сборке двадцатитонных вагонов.
* * *
Слияние заводов в 1915 г. сыграло положительную роль не только в повышении культуры производства. Количество работающих было доведено до 3 тыс. чел., из них рабочих - 1791 чел. (См. Таблицу 1.)
Численность рабочих возрастала вплоть до конца 1917 г. На 1 января 1918 г. рабочих насчитывалось 3195 чел. При этом, если до начала 1917 г. {25}квалифицированных рабочих было в 3 с небольшим раза больше чем неквалифицированных, то к 1 января 1918 г. эта величина снижается до 1,6 раза в пользу неквалифицированных.
До 1915 г. на заводе работали только мужчины. В последующие два дореволюционные года примерно 10-15% из общего числа рабочих составляли женщины. Сравнительно высоким было число несчастных случаев: 412 - в 1915 г. и 515 - в 1917 г.
Выпуск продукции в 1916 г. по сравнению с 1900 г. возрос в 7-8 раз. Повысилась интенсивность труда: оценка производительности в товарных единицах достигла в этом году самого высокого уровня.
В декабре 1917 г. Тверской губисполком создал экономический отдел, преобразованный вскоре в губернский совет народного хозяйства. Правление Русско-Балтийского общества не захотело признавать местные власти. В деятельности завода начались большие осложнения. Наибольшую остроту приобрели вопросы заработной платы металлистов, снабжение завода топливом и продовольствием.
Таблица 1. Количество рабочих на ТВЗ в 1913-1923 гг.
(на 1 января каждого года)
Год Общее кол-во рабочих
на 1-е январяИз них Из общего количества Число квалифицированных неквалифицированных мужчин женщин подростков смертей несчастных случаев 1913
1631
1416
215
1546
-
85
9
505
1914 1983 1633 350 1880 - 103 7 435 1915 1791 1373 418 1671 - 120 5 412 1916 2205 1660 545 1831 182 192 10 427 1917 3301 2481 820 2545 372 384 8 515 1918 3195 1970 1225 2483 334 378 13 346 1919 1637 1133 504 1277 150 210 35 186 1920 1298 868 450 983 197 118 12 69 1921 1642 1020 622 1492 150 - - - 1922 236 146 90 194 42 - - 38 1923 208 140 68 141 67 - - 26 Источник: Текущий архив МТВЗ. Исторический очерк ТВЗ. Л. 18.
На 1 января 1919 г. на заводе состояло 1635 рабочих, а к сентябрю это число сократилось до 13463. Наблюдалась значительная текучесть кадров - в период с января по май 1919 г. на завод поступило 632 чел., а уволилось 603; при этом из числа поступивших квалифицированные составляли 157 рабочих, а уволившихся было 385 чел., соответственно4. Из отчетов за 1920 г. {26}видно, что отток кадров квалифицированных специальностей (плотники, столяры, обойщики, фрезеровщики и т.д.) был весьма значителен (в среднем 75% от поступивших)5. В то же время число уволенных работников низкой квалификации и чернорабочих в массе было сравнительно невелико на фоне их массового поступления на завод.
Изменения в составе рабочих с 1913 по 1923 гг. представлены в Таблице 1. Из нее видно, что в 1918 г. по сравнению с предыдущим годом резко уменьшилось число квалифицированных рабочих. Администрация завода пытается выправить положение, но пополнение происходит преимущественно за счет неквалифицированных рабочих. Однако в последующие годы наблюдается резкий спад среди как квалифицированных, так и неквалифицированных рабочих.
После консервации на заводе осталось немногим более 200 рабочих, среди которых квалифицированных было в среднем в 2 раза больше, чем неквалифицированных.
С пуском основного производства в конце 1925 г. численность рабочих возросла до 2,5 тыс. чел., а к концу 1926 г. дошла до 3,1 тыс. Число административно-технических работников, соответственно, составляло 214 и 334 чел.
Динамику производительности труда и уровня заработной платы в 1922/23 - 1928/1929 гг. отражают сведения Таблицы 2. При этом, если среднемесячная выработка к 1928/29 г. по сравнению с 1922/23 гг. увеличилась в 4,7 раза, то заработная плата увеличивалась практически теми же темпами, в 4,5 раза.
Таблица 2. Динамика производительности и заработной платы рабочих
Тверского вагоностроительного завода в сопоставимых ценах
Год 1913 1922/23 1923/24 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28 1928/29 Среднемесячная выработка в довоенных ценах, руб. 129 37 51 65 108 131 144 175 Bыработкa, % 100 29 39 50 84 103 115 139 Зарпл. рабочих в черв. исчислении, руб. – 19,2 42,5 41,5 55,1 65,7 74,4 85,6 3арплатa, % – – – 100 133 159 180 203 Источник: ГАТО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 2921. Л. 36.
Виды мотивации труда
Вознаграждение
Наиболее важным стимулом производственного труда в досоветский период на Тверском вагоностроительном заводе являлось денежное вознаграждение. Его значение начинает снижаться с началом войны и оконча-{27}тельно падает в период, последовавший за Февральской революцией, в связи с ростом темпов инфляции, и практически сходит на нет в начале 1920-х гг. На последнем этапе основную роль играет материальное стимулирование в натуральной форме через выдачу пайков. Вновь вознаграждение в виде денежных выплат приобретает свою значимость во второй половине 1920-х гг.
По дореволюционному законодательству различалось три вида найма: на определенный срок, на неопределенный срок, на время исполнения какой-либо работы. Рабочим при найме на неопределенный срок назначался испытательный срок. До революции он составлял 6 рабочих дней, после чего на 7-й день выдавалась расчетная книжка с соответствующими записями и устанавливалась плата за час работы, а для нанимающихся на условиях сдельной оплаты труда - работоприёмная книжка. Если рабочий был не согласен с предложенными ему условиями или не удовлетворял требованиям по заявленной специальности, то время, проработанное по испытательному сроку, оплачивалось из расчета 7 коп. за час для взрослого работника и, соответственно, 4 коп. для подростка.
В 1920-е гг. испытательный срок в основном составлял также одну рабочую неделю, хотя для отдельных категорий работников мог доходить и до месяца (в основном, это касалось конторских работников и специалистов высокой квалификации). По результатам рабочему присваивался определенный разряд, выдавалась расчетная книжка и в испытательный срок оплачивалась работа в соответствии с этим разрядом.
Из зарплаты до революции удерживалось в общегородскую больничную кассу - 1,5%; семьям призванных на войну с 1 июля 1916 г. до 1 мая 1917 г. - 1 %; солдатам в окопы с 1 мая 1917 г. - 0,5% в течение одного месяца; на культпросвет - за 1917 г. 0,5%6.
Согласно дореволюционному законодательству, предусматривались меры защиты прав рабочих по своевременной оплате труда. При задержке выплаты заработной платы более чем на 3 дня не по вине рабочего, последний имел право требовать по суду расторжения договора о найме. Кроме долга по заработной плате, ему выдавалась определенная компенсация, не превышающая размер двухмесячного заработка при срочном договоре и, соответственно, двухнедельного - при заключенном договоре на неопределенный срок. Запрещена была оплата труда в натуральном виде, а именно: хлебом и другими продуктами питания, продукцией предприятия, квитанциями, различного рода талонами в заводскую лавку.
После национализации завода, в октябре 1918 г., объемы производства стали неуклонно падать. Предприятие было переведено на ремонт подвижного состава и производство сельскохозяйственных орудий. Выпуск последних дал возможность выплачивать заработную плату в виде натурального пайка, состоящего из продуктов питания, что в условиях продовольственного кризиса играло важнейшую стимулирующую роль. Однако вели-{28}чина выдаваемого пайка зависела не от выработки конкретного рабочего, а от присвоенного ему разряда.
В этот период неоднократно менялась система оплаты труда. К середине 1918 г. бóльшая часть рабочих была переведена на сдельно-премиальную систему. Рост производительности, наблюдавшийся в первое время после ее введения, сменился спадом, поскольку основной причиной роста была выплата натурального пайка продуктами, резко сократившаяся в конце года в связи с продовольственным кризисом. В последующий период в подобных ситуациях выдача пайка продовольствием заменялась выдачей промышленными товарами7. Среди товаров, предлагаемых взамен продуктов, преобладали одежда, ткани, заготовки для обуви. Этот факт объясняется особенностями промышленности тверского региона - наличием большого числа предприятий легкой промышленности, поскольку фонд натурального премирования формировался из товаров местной промышленности. В продовольственный паек входили: мясо, мука, картофель, соль, сахар, масло, крупа, табак, спички и мыло8. Денежные выплаты мало стимулировали труд работников, т.к. оплата труда на вагоностроительном заводе была меньше, чем на других предприятиях, из-за низких расценок на продукцию и ограничений размера премии 200%9. В связи с этим рабочие уходили на те предприятия, которые обеспечивали более высокие тарифные ставки. Например, многие рабочие завода переходили в Первый Авиационный парк в связи с возможностью получения большого продовольственного пайка10.
Сдельная работа с оплатой, не превышавшей определенного количества процентов, не могла в должной степени заинтересовать рабочих, и только, когда заводоуправление получило право натурального и денежного премирования рабочих, у завода появилась возможность шире развернуть свою деятельность и заинтересовать самих рабочих в повышении производительности. Но из-за перебоев с поставками продуктов питания снижалась эффективность данной меры. Более того, были случаи, когда в связи с невыдачей хлебного пайка происходили забастовки11.
В первые годы после революции вычеты из заработной платы продолжались, например: безработным - за февраль 1919 г. в размере 1%, на Дворец труда - за два месяца, июль-август, 1919 г. - 2%, для Красной Армии - с 1 сентября 1919 г. по 1 июня 1920 г. - 1% от заработной платы. В январе 1920 г. отчислен дневной заработок в помощь армии, а в мае - была безвозмездно отработана неделя в помощь фронту12, в сентябре - неделя помощи транспорту. 12 августа была принята резолюция об отчислении в пользу голодаю-{29}щих 2% заработка в течение 6 месяцев13. Все это негативно сказывалось на семейном бюджете рабочих и вызывало у них открытое недовольство.
В условиях продовольственного кризиса и разрухи важнейшим фактором стимулирования труда работников завода являлась заработная плата в виде денежных выплат и натурального пайка. Сравнивая средний размер пайка на одного рабочего можно проследить такую закономерность, что в среднем квалифицированные рабочие, занятые на производстве, получали примерно на 25% больше, чем подсобные рабочие; ремонтники же в целом имели натуральный паек на 10-15% выше производственных рабочих. Наблюдаются и отклонения от данной тенденции по ряду мастерских. Так, например, на 1 ноября 1921 г. работники слесарной мастерской, занятые на производстве, в среднем получили по 41,5 пайка, подсобные рабочие - 42, ремонтники - 42,5; тогда как в рессорной мастерской - 38,25; 32,4 и 51, соответственно, а в малярной - 46,5; 38; 37,2. Данные различия частично объясняют текучесть кадров14.
На Тверском вагоностроительном заводе действовала "промышленная милиция". В ее обязанности входило предотвращение хищений материалов и сырья со складов предприятия, начавшееся после Февральской революции15. Однако ее деятельность не была достаточно эффективна для пресечения таких явлений, как например "зажигалочничество", т.е. изготовление рабочими в рабочее время из заводских материалов каких-либо изделий на продажу (к примеру, те же зажигалки). Более того, в некоторые периоды данный вид деятельности становился чуть ли не основным занятием и средством к существованию для рабочих на заводе16. В 1922 г. промышленная милиция была ликвидирована.
Принуждение
Наряду с вознаграждением, среди методов стимулирования труда использовался комплекс мер принуждения. Эти меры были направлены на поддержание должного уровня трудовой дисциплины, в советское время, кроме этой функции, они компенсировала недостатки системы вознаграждения.
Штрафные санкции, используемые в дореволюционный период, были связаны с взысканиями за прогулы, за нарушения порядка, за неисправную работу, порчу инструмента и чертежей, а также сокрытие последнего факта. К нарушению порядка были отнесены опоздания на работу, самовольная отлучка, курение в неуказанных местах, несоблюдение чистоты, шум и брань. Денежными штрафами строго наказывалось ослушание мастеров, появление на работе в нетрезвом виде, азартные игры, сон в рабочее время, нарушение технологии производства, утеря документации и др. Из заработной платы рабочих завода до революции возможны были вычеты только {30}лишь для оплаты штрафов. Размер этих выплат не мог превышать 1/3 месячной заработной платы рабочего, а у семейных рабочих при наличии детей или жены - не более 1/4.
В начале 1920-х годов ХХ в. основная масса вычетов на Тверском вагоностроительном заводе приобрела натуральный характер и вычиталась из пайка рабочих18. Перечень проступков, содержащихся в дореволюционном "Табеле взысканий" (см. Приложение) на практике он существенно сократился. Основная цель наказаний периода "военного коммунизма" состояла в том, чтобы обеспечить необходимый уровень трудовой дисциплины и закрепить работника на данном предприятии. На это ориентировало и законодательство, например "Декрет о порядке всеобщей трудовой повинности"19.
В первые годы советской власти к рабочим, самовольно бросавшим работу, применялись карательные меры в виде лишения продовольственного пайка его и его семьи, лишения премиальной оплаты, отработки за прогул сверхурочно20. Производились массовые мобилизации по трудовой повинности21.
Средством морального воздействия на трудовой коллектив являлись общие заводские собрания и собрания уполномоченных, где детально обсуждались любые виды правонарушений. Эти меры привели к некоторому сокращению прогулов, но эффективность их в летний период в начале 1920-х гг. была крайне низка, принимая во внимание то, что большинство рабочих завода составляли крестьяне из окрестных деревень22.
К общественным структурам можно отнести и рабочий суд, "перед которым представали наиболее злостные смутьяны и критикуны". В качестве официальных структур существовали многочисленные комиссии, например, комиссия по борьбе с браком23.
Немаловажным фактором для создания рабочей обстановки в коллективе являлась деятельность общественных организаций, партийных структур и общий уровень общественной активности рабочих и служащих.
На заводе к началу описываемого периода существовала довольно сильная профсоюзная организация. Заводской же парторганизации до середины 1919 г. не было, рабочие являлись членами районной партийной ячейки. Численность последней постоянно сокращалась из-за военных мобилизаций. В это время заявление о вступлении в партию было равносильно заявлению об отправке на фронт. Руководство завода было недовольно слабым вниманием к заводу со стороны парторганизации. На заводе редко проводились митинги, лекции, собрания24.
{31}Престижным считалось участие в общественном контроле. В этот период существовала такая форма общественного контроля, как группы "легкой кавалерии", преимущественно состоявшие из комсомольцев. Ими выявлялись случаи брака, неправильного использования материалов, прогулов25. Основным методом их воздействия при этом являлось общественное порицание. Кроме того, требовался отчет со стороны заводоуправления о принятых мерах как со стороны комиссии по борьбе с браком, так и контрольной комиссии, работу которых они дублировали.
В первые годы советской власти особое внимание уделялось так называемым "трудовым дезертирам" - квалифицированным рабочим, часто переходящим с одного предприятия на другое, либо пытавшимся "уклониться от трудовой повинности", т.е. уйти с предприятия. За такие поступки они принудительно закреплялись на заводе за конкретным подразделением. На увольнение специалистам требовалось особое разрешение26.
К дезертирам причислялась та часть рабочих, которые в поисках лучших условий жизни и обеспеченности продовольствием самовольно покидали предприятия, переезжая с места на место. Администрация завода вела планомерную, систематическую, настойчивую борьбу с трудовым дезертирством, в частности, путем публикации штрафных дезертирских списков, создания из дезертиров штрафных рабочих команд и наконец заключения их в концентрационный лагерь.
С целью более эффективного закрепления служащих на предприятии с 1926 г. вводятся трудовые списки. В трудовой список вносились основанные на документах общие данные, сведения о прохождении службы, как с начала трудовой деятельности служащего до заведения трудового списка, так и при дальнейшей его работы.
Остро стояла проблема борьбы с прогулами, которые прежде всего в первые годы советской власти приобрели особую продолжительность и систематичность прежде всего из-за голода, низкой оплаты труда и т.п. Однако в отличие от дореволюционного периода, в советское время за это не следовало наказаний в виде увольнения. Типичным в последнем случае являлся штраф.
В качестве следующего, не менее важного, рассмотрим вопрос, связанный с увольнением работников. Согласно нормам дореволюционного периода, рабочие, заключившие договор на неопределенный срок, должны были известить за две недели до своего увольнения администрацию о своем решении, так же, как и в обратном случае. В течение этих двух недель администрация не должна была понижать заработную плату, менять как-либо условия труда, переводить работника, а рабочий, в свою очередь, был не в праве требовать повышения заработной платы.
Рабочий мог быть уволен по инициативе администрации завода за тяжкие нарушения правил внутреннего распорядка. К ним относился прогул {32}более 3 дней подряд. Такие же последствия имел прогул 6 дней в месяц без уважительной причины. Можно сравнить данную ситуацию с ситуацией, наблюдавшейся на предприятии в начале 1920-х годов, когда без каких-либо значимых последствий нередки были прогулы продолжительностью более недели27. Поводом для увольнения могло послужить отсутствие на работе более 2-х недель по уважительной причине, если рабочий находился под следствием (но только, если тяжесть возможного наказания при данном обвинении - тюремное заключение или более строгое наказание), если рабочий был болен каким-либо опасным инфекционным заболеванием, а также "…вследствие дерзости или дурного поведения рабочего, если оно угрожает имущественным интересам завода или личной безопасности кого - либо из лиц заводского управления или наблюдающих за работами"28. Здесь же учитывались нарушения общественного порядка, в том числе систематическое появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, драки, азартные игры. Кроме того, под этот пункт подпадали нарушения техники безопасности, например, курение в местах с повышенной пожароопасностью - в нефтехранилище, лакокрасочный цех, дровяной склад и т.д.
Для обжалования решения об увольнении по инициативе администрации завода в течение одного месяца уволенный мог подать в суд и, в случае положительного для себя решения, получить компенсацию за причиненный ущерб.
Рабочий также был вправе требовать расторжения договора в следующих случаях: 1) вследствие побоев, тяжких оскорблений и вообще дурного обращения со стороны начальства; 2) при нарушении условий по снабжению пищей и помещением; 3) из-за того, что работа подрывает его здоровье; 4) в связи со смертью жены или мужа, равно как и какого-либо другого родственника, если тот предоставлял средства к существованию; 5) по причине обязательного поступления на военную службу члена семьи, предоставлявшего средства к существованию29.
Если в начале 1920-х гг. основной проблемой было пресечение прогулов и воровства, то во второй половине десятилетия по большей части велись поиски недовольных. В первые годы особое внимание уделялось так называемым "трудовым дезертирам" - квалифицированным рабочим, часто переходящим с предприятия на предприятие или полностью пытавшимся уклониться от трудовой повинности. На увольнение специалистам требовалось особое разрешение30.
К рабочим, самовольно бросавшим работу, применялись карательные меры в виде лишения продовольственного пайка, премиальной оплаты, отработки за прогул сверхурочно. Соответствующие органы оповещались для поимки нарушителей, и они предавались дисциплинарному суду31.
{33}Основным видом проступков были прогулы. Например, в августе 1920 г. среди нарушителей преобладали квалифицированные работники. Первые два места занимают слесари и кочегары, средняя продолжительность прогула на одного нарушителя у них составляла 4 дня в месяц, хотя, к примеру, кочегар И. Петров прогулял 23 дня из 24 рабочих. Как уже говорилось выше, штрафы удерживались из натурального пайка, что еще раз показывает малую эффективность денежной формы вознаграждения труда на тот период. Если штраф хлебопродуктами удерживается уже при прогуле в 1 день, а затем приближается к прямой арифметической прогрессии с шагом в 1,25 фунта в день, то штрафы другими продуктами - солью, кофе, чаем, луком и т.д. взимаются при более значительных прогулах в 4-5 дней. Наиболее редким является штраф мясом - его можно встретить лишь при прогулах свыше 15 дней32.
В 1920-х гг. на заводе использовался труд заключенных. Интересную информацию можно получить из письма администрации завода в Тверскую губернскую тюрьму "Тверь" о расценках труда заключенных33. В нем сообщается о выплаченных суммах как денежных, так и натуральным пайком. Согласно письму от 26 июня 1922 г., на заводе работало 29 заключенных, был приведен их поименный список с указанием денежной суммы, выплачиваемой в день, и выдаваемого на день пайка. К выдаче полагались хлеб, рыба, масло, соль, сахар, кофе. Продукты могли быть заменены другими товарами или деньгами. Там же запрашивалось о форме выдачи денег - на руки или передача их руководству тюрьмы. Следует еще раз отметить, что в этот период завод находился на консервации и основные рабочие, оставленные на предприятии, трудились без гарантированной оплаты.
В 1927 г. был проведен учет квалифицированных рабочих с целью их привлечения к производственной работе и закрепления на рабочем месте. Все квалифицированные рабочие должны были вернуться к работе по своей специальности. Изъятия, т.е. использование квалифицированных рабочих на советских постах, допускались только с разрешения соответствующих полномочных органов. Производились массовые мобилизации по трудовой повинности34.
Побуждение
Должная организация труда, благоприятные санитарно-гигиенические условия на производстве, развитие санитарно-бытовой сферы являлись определенными стимулами для поддержания производительности труда. За сложные условия труда, сверхурочные работы и т.п. до революции на заводе полагались дополнительные надбавки и льготы. В перечень стимулирующих факторов, используемых на заводе, входила и организация питания.
До эвакуации завода из Латвии большинство обедали на своих рабочих местах. В рессорном цехе или кузнице разогревали себе обед на горячих {34}поковках или в печах. При заводе существовали две продуктовые лавки Паукова и Аксенова, в которых рабочие покупали продовольствие по заборным книжкам. Накопленные денежные суммы вычитались из зарплаты.
До приезда латышей на территории завода, напротив механического цеха, был построен дощатый навес, под ним располагалось несколько длинных столов на козлах и скамеек. Там же была установлена большая печь-плита, разогревать ее начинали с 10 утра, часты были случаи воровства еды35. Многие рабочие в этом же сарае проводили весь свой обеденный отдых.
Латыши впервые на заводе около швеллерного цеха организовали столовую, с большим ассортиментом первых и вторых блюд, бутербродов, чая, кофе, какао и молока. Столовой они пользовались 3 раза в день. В 9 часов пили кофе, в 12 часов обедали и в 15.30 снова пили кофе36. Часть местных рабочих так же начала питаться в латышской столовой, но у большинства из них было недостаточно средств для трехразового питания. В 1917 г. положение с питанием ухудшилось, в латышской столовой "…стали варить пустой жидкий суп, бутерброды готовили из тонкого ломтика черного хлеба, намазанного толченым картофелем, а потом - совсем без картофеля, посоленного солью"37.
Немаловажным способом мотивации трудовой активности работников явилось покрытие части их расходов на медицинское обслуживание. На заводе до революции заводоуправление содержало на свои средства больницу и приемный покой. Лечение в больнице и амбулаторный прием рабочих производился бесплатно. Женам и детям также предоставлялось право пользоваться безвозмездным амбулаторным приемом и лекарствами.
Больной рабочий мог придти на прием к заводскому врачу после обращения к мастеру или начальнику мастерской за больничной запиской, которую было необходимо предъявить на приеме, кроме случаев экстренной необходимости. Рабочий получал от заводского врача увольнительную записку, которая впоследствии предъявлялась начальнику мастерской. При болезни, вынуждающей оставить работу более чем на три дня, выдавалось пособие в размере половины заработка. Рабочим предоставлялось право лечиться не только у заводского врача. Для получения больничного пособия необходимо было предоставить свидетельство от стороннего врача, при этом необходимо было являться для контрольных осмотров и к заводскому врачу. В особо тяжелых случаях предусматривалась возможность предоставления врачебной помощи на дому. Кроме того, рабочие платили 1,5% заработка в общегородскую больничную кассу на содержание городских больниц.
После национализации завода в 1918 г. в одно из первых сокращений был уволен весь врачебный персонал завода. Вновь медицинский пункт появился лишь в связи со снятием завода с консервации в 1925 г.
Вместе с тем, завком и страховая касса завода предприняли ряд мер по улучшению медико-санитарной помощи рабочим.
{35}В годы первой пятилетки на заводе был организован врачебный пункт первой помощи, построена и оборудована новая больница, детская и женская консультации, молочная кухня. Был существенно усилен санитарный надзор по линии общественного питания и санитарного состояния завода.
К системе моральных поощрений в советское время можно отнести введение различного рода почетных званий, в числе которых были и "красные герои труда". Первый обнаруженный список, относящийся к декабрю 1920 г.38, содержит крайне мало сведений о критериях отбора кандидатур из числа рабочих для присвоения данного звания (исключая примечание о выработке 30-50% сверх нормы). В документах, относящихся к последующему периоду, это представляется возможным сделать. К примеру, в "Протоколе комиссии по определению героев труда для чествования их в пятилетнюю годовщину Октябрьской революции на Тверском вагоностроительном заводе" 39 приводятся следующие, необходимые для этого критерии: 1) продолжительность практического стажа на данном заводе; 2) добросовестность, сознательность и примерное отношение к своей работе; 3) аккуратность и своевременность посещения рабочих часов; 4) отношение к взысканиям за нарушение товарищеской дисциплины или за хищения. Как видно из выше перечисленного, данное звание не служит поощрением при перевыполнении плана, а скорее является мерой морального поощрения за продолжительность стажа и выполнения элементарных норм трудовой дисциплины.
Подобную смену приоритетов можно объяснить ситуацией, сложившейся на заводе. В условиях консервации основного производства главной задачей было удержание кадров и, соответственно, моральное поощрение оставшихся в связи со слабыми возможностями для поощрения материального. Интересно отметить, что почти все представленные к данному званию в этом протоколе не только имеют большой стаж, но и получили какое-либо профессиональное заболевание40.
В начале 1920-х годов зарождалось социалистическое соревнование, проявившегося наиболее полно уже в конце 1920-х - 1930-е годы. К их числу можно отнести субботники. Первый коммунистический субботник на заводе состоялся 10 мая 1919 г. В январе 1920 г. была проведена неделя помощи фронту. Все полученные средства были перечислены на его нужды. Кроме того, во внеурочное время были изготовлены железные печи и поезд-баня41. Здесь же можно отметить сверхурочные работы с передачей средств в фонд строительства аэроплана имени рабочих Тверской губернии42.
Влияние на мотивацию труда рабочего оказывала также возможность решения жилищной проблемы. Получение, в одних случаях, или лишение - в других, заводской квартиры оставалось существенным фактором для привлечения и удержания рабочей силы в течение всего изучаемого периода.
{36}Массовое жилищное строительство началось только после модернизации завода. К 1918 г. имелось около 30 заводских домов для рабочих. В 1919 г. были построены 2 барака - один был отдан под общежитие на 200 чел., другой - под клуб. В 1920 г. была проведена электрификация рабочего поселка, был построен водопровод. В 1921 г. были переоборудованы неиспользуемые помещения под общежития, заводскими квартирами пользовались около 400 чел., в среднем на одного приходилось 9 кв. м. жилья.
Заводоуправление не раз ходатайствовало перед ГОМЗ о выделении кредита на постройку жилых домов для рабочих. В начале 1920-х годов был разработан план рабочего поселка на свободном участке земли рядом с заводом. "Разбивка всего участка на квартиры и участки для домов на 2 квартиры, была намечена следующим образом: для каждого дома отводилось место размером 12 саж. по фасаду и 15 саж. в глубину, что давало возможность иметь при каждом доме небольшой сад и огород."
Кроме работ по возведению жилых помещений, была построена чайная столовая. До этого она находилась в помещении, не принадлежащем заводу, которое должно было быть возвращено больнице. Средств хватало в основном лишь на текущий ремонт. В период консервации завода строительство жилья не велось.
В 1927 г. на нужды жилищного строительства и охранные мероприятия было выделено 800 тыс. руб. Создается жилищно-строительный кооператив. Им было построено около 2 тыс. кв.м. жилья из 21 тыс. необходимых.
Что касается жилищного строительства, то отдельно этот вопрос начал систематически рассматриваться на заводе лишь с началом первой пятилетки. В постановлении ЦИК и СНК СССР "О жилищной политике" от 4 января 1928 г. четко обозначены меры по восстановлению жилищ и развитию жилищного строительства. Указывалось на необходимость привлечения частных лиц, создания жилищно-строительных кооперативов, удешевления строительства.
На мотивацию труда влияла и возможность получения образования. Для многих, особенно молодежи, профессиональное образование на производстве было стимулом к работе на данном предприятии, т.к. существовали определенные трудности с его получением в каких-либо других местах.
Как таковое, ученичество на заводе существовало с момента его основания. Решение о выделении простаивающей мастерской для проведения теоретических и практических занятий было принято в ноябре 1919 г. Решение о создании школы фабзавуч на ТВЗ было принято в сентябре 1925 г., и первоначально предполагалось набрать 50 учеников. По расписанию, 4 часа в день они работали в мастерских и 4 - проводили на теоретических занятиях. Кроме обучения молодежи в школе фабзавуча, на заводе неоднократно организовывались кратковременные курсы, но, как правило, это была очень узкая специализация. В качестве примера можно привести подготовку кузнецов из среды молотобойцев. Обучавшимся выплачивалось содержание и по окончании курсов молотобоец первой категории, сдав испытание на специальность кузнеца, повышал свой разряд с 5 на 6.
{37}Всплески рационализаторской деятельности приходятся на периоды изменения формы организации и оплаты труда. Первым фактом подобной деятельности во время консервации завода и отсутствия гарантированной зарплаты можно считать предложение рабочего Громова по изменению конструкции нефтяных двигателей, позволившее использовать для подогрева топлива, вместо дефицитного керосина, дрова.
При переходе на потоковую сборку товарных вагонов почти все занятые непосредственно в ней рабочие были переведены на сдельную оплату труда. При введении потоковой сборки вагонов поступило 313 предложений со стороны рабочих. Так, разметчик А.Г. Ничичейко предложил кондуктор для сверления балок без разметки, экономия составила 3 тыс. руб. При уплотнении графика себестоимость замков снизилась с 2,75 руб. до 1,78 руб. Здесь же можно указать изобретение нового резца токарем Федоровым, о котором запрос из главка был прислан только после заметки в "Вечерней Москве". Была введена выдача крепежа, лакокрасочных материалов по весу. Премии давались за экономию материалов и сдачу обрезков, стружек.
Заключение
Итак, в 1915-1928 гг. использовались различные виды мотивации производственного труда: вознаграждение, принуждение и побуждение.
До революции главную роль в мотивации труда играла заработная плата в виде денежных выплат. Однако в связи с войной из зарплаты рабочих стали удерживаться значительные суммы, что вызывало недовольство. При четком соблюдении мер защиты прав рабочих по своевременной оплате труда и запрете оплаты труда в натуральном виде, преобладали повременная и простая сдельная формы. Разнообразные штрафные санкции, используемые в дореволюционный период, применялись на ТВЗ строго по правилам и были направлены на улучшение трудовой дисциплины и повышение производительности труда. Широко использовалась такая форма как увольнения.
До национализации завод привлекал жителей не только заработной платой и сравнительно благоприятными условиями труда, но и тем, что он являлся оборонным и рабочих не отправляли на фронт.
После национализации завода в октябре 1918 г. заработная плата выплачивалась только в виде натурального пайка, величина которого зависела от разряда, а не от выработки. Большая часть рабочих была переведена на сдельно-премиальную систему. Однако, зарплата напрямую не влияла на повышение производительности труда, а наоборот, повлекла за собой ее резкий спад.
Из-за продовольственного кризиса в конце 1918 г. продовольственный паек стал заменяться выдачей промышленных товаров. Низкие расценки на продукцию и ограниченный размер премии не давали возможности удерживать рабочих на заводе.
Сдельная работа со строго фиксированным пределом оплаты не могла в должной степени заинтересовать рабочих. Эффективная мера, позволившая действительно повысить производительность в начале 1920-х годов, была {38}связана с предоставленным заводоуправлению правом натурального и денежного премирования рабочих.
Сложную ситуацию с текучестью кадров в период после национализации завода и до его консервации администрация пыталась решить за счет варьирования величины натурального пайка.
Штрафные санкции в этот период были в основном направлены на закрепление на заводе квалифицированных рабочих. В связи с этим практически свелись к минимуму наказания в виде увольнений.
Для повышения заинтересованности рабочих в более производительном труде в годы первой пятилетки большие надежды возлагались на хозрасчет и введение премиально-прогрессивной сдельщины. Однако формальный подход к их внедрению повлек за собой отсутствие материальной заинтересованности у рабочих. В целом же в эти годы среднемесячная заработная плата увеличивалась постоянно, причем в первую очередь для высококвалифицированных рабочих.
Жилищная проблема, как и другие проблемы соцкультбыта, несмотря на активную пропаганду, решались слабо и не обеспечивали даже минимальных потребностей.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 3. Взыскания с рабочих Тверского завода
Акционерного общества Русско-Балтийского вагонного завода (из табеля взысканий ), 1915 г.
Характер наказания Размер За неисправную работу За небрежную работу, за порчу при работе материалов, машин, станков и инструментов от 20 коп. до 1 руб. За порчу при работе чертежей от 10 коп. до 50 коп. За умышленную утайку порчи инструм. и испорч. работы от 50 коп. до 1 руб. За прогул 43 За нарушение порядка За опоздание 10 коп. за 10 мин., но не более 30 мин. За оставление работы раньше сигнального свистка о прекращении ее от 25 коп. до 50 коп. За самовольную отлучку с завода от 25 коп. до 75 коп. За курение в неуказанных местах до 1 руб. За неосторожное обращение с огнем до 1 руб. За несоблюдение в заводских помещениях чистоты и опрятности от 25 коп. до 50 коп. За нарушение тишины при работах шумом, криком, свистом, пением, бранью и ссорою до 1 руб. За ослушание мастеров, табельщиков и вообще всех агентов завода при законных их требованиях или за грубое обращение с ними от 50 коп. до 1 руб. {39}За приход в нетрезвом виде до 1 руб. За всякую игру в помещениях завода как то: в карты в орлянку до 1 руб. За принос на завод спиртных напитков до 1 руб. Рабочий, найденный спящим во время рабочего времени, штрафуется от 25 коп. до 1 руб. За вход и выход из завода не через назначенные на то ворота от 25 коп. до 50 коп. За производство работ без надлежащего разрешения или самовольное изготовление новых инструментов до 1 руб. За самовольную перестановку и сшивку ремней во время хода привода до 1 руб. За накладывание и сбрасывание ремней во время хода привода до 1 руб. За непользование установленными предохранительными от несчастного случая приспособлениями до 1 руб. За нарушение постановления о контрольных марках от 25 коп. до 1 руб. За несодержание машин и станков в чистоте и опрятности от 25 коп. до 50 коп. За самовольные изменения и починку электрических проводов, ламп и других приборов этого рода от 50 коп. до 1 руб. Приступающий к сдельной работе до занесения ее в товаросдаточную книжку штрафуется в размере 50 коп. За утрату контрамарки 15 коп. За утрату марок на получение инструмента 5 коп. Источник: Текущий архив МТВЗ. Табель взысканий. С. 57, 58.
3 ГАТО. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 5. Л. 90.
7 ГАТО. Р-101. Оп. 1. Д. 241. Л. 11.
8 Там же. Оп. 1. Д. 241. Л. 11.
9 Там же. Ф. Р-648. Оп. 6. Д. 342. Л. 1.
10 Там же. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 5. Л. 94.
11 Там же. Оп. 1. Д. 18. Л. 24.
12 Там же. Ф. Р-648. Оп. 5. Д. 138. Л. 32.
15 МТВЗ. Запись беседы с Тимофеевым П.Т. Л. 14.
17 Там же. Расчетная книжка работника завода.
18 ГАТО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 22. Л. 369.
19 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. T. 1. М., 1967 С. 160-161.
20 ГАТО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 2921. Л. 34.
21 Решения партии и правительства... С. 243-244.
22 Там же. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 5. Л. 92.
23 Там же. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 1978. Л. 1-4.
25 Там же. Музей Тверского вагоностроительного завода.
26 ГАТО. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 5. Л. 90.
27 ГАТО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 22. Л. 369.
28 МТВЗ. Правила внутреннего распорядка за 1916 г. Л. 9.
30 ГАТО. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 5. Л. 90.
31 Там же. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 2921. Л. 34.
32 ГАТО. Ф. Р-101. Оп.1. Д. 22. Л. 369.
34 Решения партии и правительства... С. 243-244.
35 Воспоминания С.В. Колотушкина. МТВЗ. С. 131.
36 Воспоминания Н.С. Волкова. МТВЗ. С. 11.
38 ГАТО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 2120. Л. 263.
39 Там же. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 63. Л. 1.
41 Там же. Ф. Р-648. Оп. 5. Д. 138. Л. 32.
42 Там же. Ф. Р-497. Оп. 1. Д. 88. Л. 126.
43 За каждый день прогула в зависимости от поденной платы. При сдельной оплате не свыше 1 руб. в день и не более 3 руб. в течении месяца.