На главную страницу проекта

Резолюция пленума ЦК ВКП(б)

«Вопросы промышленности и транспорта
в связи со стахановским движением»

(26 декабря 1935 г.)

Источник: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917-1967 гг. Сборник документов за 50 лет. М.: Политиздат, 1967. Т.2. 1929-1940 гг. C. 558-569.

{558}

Победоносное осуществление плана первой и второй пятилеток обеспечило подъем всей технической базы народного хозяйства на новую, высшую ступень. Благодаря правильной политике индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, проведенной в борьбе с классовыми врагами и их агентурой внутри партии и рабочего класса, Советская страна перевооружилась технически и реорганизовала народное хозяйство на основе социалистической экономики.

Величайшими усилиями партии и государства, героической борьбой рабочего класса, усилиями всей страны в короткий срок создана мощная социалистическая тяжелая промышленность, оборудованная по последнему слову техники и ставшая базой реконструкции всего народного хозяйства.

Создана машиностроительная и сырьевая база для быстрого роста легкой промышленности и перестройки ее на новой технической базе.

{559}

Вместо мелких кустарных пищевых промыслов и немногих крупных предприятий создана объединенная по всему СССР пищевая индустрия.

Вместо кустарных, подряднических лесоразработок создана объединенная крупная лесная промышленность.

Железнодорожный транспорт, отстававший в удовлетворении растущих нужд народного хозяйства, быстро подымается в гору и технически перевооружается.

Все эти факты в соединении с ликвидацией последнего капиталистического класса – кулачества и остатков эксплуататорских классов, с уничтожением эксплуатации в Советской стране, с превращением труда в дело чести, славы, доблести и геройства, с коренным улучшением материального положения рабочих, с ростом их политической сознательности и активности привели к бурному развитию в нашей стране стахановского движения.

Стахановское движение есть результат всего нашего развития на путях к социализму, результат победы социализма в нашей стране.

Стахановское движение означает организацию труда по-новому, рационализацию технологических процессов, правильное разделение труда в производстве, освобождение квалифицированных рабочих от второстепенной подготовительной работы, лучшую организацию рабочего места, обеспечение быстрого роста производительности труда, обеспечение значительного роста заработной платы рабочих и служащих.

Стахановское движение подымает культурно-технический уровень рабочего класса, ломает старые технические нормы, перекрывает в ряде случаев производительность труда передовых капиталистических стран, обеспечивает быстрый рост производства предметов потребления и их удешевление, обеспечивает превращение нашей страны в наиболее зажиточную страну и укрепляет таким образом позиции социализма во всемирном масштабе.

В капиталистических странах серьезный рост производительности труда обязательно вызвал бы сокращение числа занятых рабочих, падение зарплаты, рост безработицы, рост нищеты, ибо капитализм не может не сковывать производительные силы страны. В СССР, наоборот, бурный рост производительности труда обязательно ведет к расширению фронта производства, к увеличению количества действующих станков и агрегатов и, следовательно, к росту количества занятых рабочих, к росту их зарплаты, ибо советский строй, освободив производительные силы от капиталистических оков, не может не вести к всемерному их развитию.

В капиталистических странах серьезный рост производительности труда создал бы для буржуазии опаснейшие затруднения, так как он привел бы, во-первых, к бурному росту продукции, что опасно в условиях кризиса; он привел бы, во-вторых, {560} к удешевлению предметов потребления, что также опасно для капитализма, ибо современный капитализм предпочитает продавать товары по монопольным ценам. В СССР, наоборот бурный рост производительности труда, рост продукции и ее удешевление являются не опасностью, а величайшим достижением, ведущим к изобилию предметов потребления, к их удешевлению и к росту реальной зарплаты, ибо советский строй не знает кризисов, он не приемлет монопольных цен и ставит своей хозяйственной целью не добывание высоких прибылей для частных лиц, а неуклонный подъем материального положения трудящихся, являющихся основной и наиболее ценной силой всего народного хозяйства.

Некоторые хозяйственники промышленности и транспорта не поняли смысла стахановского движения и оказались в плену заниженных проектных мощностей наших предприятий, рассчитанных в свое время на отсталость наших рабочих и технических кадров. Именно этот факт, соединенный с самоудовлетворением по случаю достижения заниженных проектных мощностей, привел к тому, что некоторые видные и в прошлом имеющие несомненные заслуги в индустриализации страны хозяйственники не только не сумели возглавить стахановское движение, но стали даже тормозом его.

Кроме того, в рядах работников инженерно-технического труда наряду с прогрессивными элементами имеется часть инженеров и техников, воспитавшихся на основе опыта капиталистического производства и в значительной своей части на основе отсталой техники дореволюционной русской промышленности, которая на первых этапах оказалась в хвосте стахановского движения.

Эти обстоятельства затрудняют разворот стахановского движения.

Задача состоит в том, чтобы, пользуясь всеми научными знаниями и техническим опытом, накопленными промышленностью, отрешиться от недоиспользования техники, неизбежного в капиталистическом обществе, где рабочий работает не на себя, не на коллектив, а на капиталиста, где хозяйство развивается не но плану, в интересах всего народа, а стихийно, в интересах отдельных капиталистов, пойти в ногу со стахановским движением, возглавить его и помочь ему создавать новую, высшую по сравнению с капитализмом, производительность труда.

Необходимо, прежде всего, сломить оставшееся сопротивление стахановскому движению со стороны консервативной части хозяйственников и инженерно-технических работников всех отраслей промышленности и транспорта и, во-вторых, всемерно помочь возглавить это движение тем хозяйственникам, инженерам и техникам, которые идут навстречу стахановскому движению, но не сумели еще возглавить его.

Партийные и профсоюзные организации должны разоблачать классово враждебные элементы, пытающиеся пакостить {561} стахановцам, и сплотить вокруг стахановского движения широчайшие массы рабочих.

Необходимо заменить нынешние технические нормы, как устарелые, более высокими нормами и изменить соответственно нормы выработки в сторону некоторого их повышения с тем, однако, чтобы в условиях прогрессивной сдельщины нынешние расценки были сохранены, а фонд заработной платы ввиду роста стахановского движения был увеличен.

Пленум ЦК осуждает существующую систему и практику установления норм выработки, как не соответствующую достигнутому уровню передовой техники СССР и не отвечающую задаче дальнейшего подъема производительности труда.

Преобладание в практике нормирования так называемых опытно-статистических норм, равнение на выработку слабо владеющего техникой своего производства рабочего, отсутствие при установлении норм выработки подлинного анализа роста производственных возможностей предприятия и цеха, роста энерговооруженности рабочего, роста его технического и культурного уровня – все это делает существующую практику нормирования труда тормозом на пути дальнейшего роста производительности труда и заработка рабочих.

Несостоятельность и вредность существующей практики установления норм особенно наглядно демонстрируются на колоссальном перевыполнении вновь устанавливаемых норм выработки сейчас же после их установления и притом не отдельными рабочими, а значительной массой рабочих.

Пленум ЦК считает особенно недопустимым, что этот ответственнейший участок организации производства сплошь и рядом передоверен так называемым нормировщикам и тарификаторам, а начальники цехов, инженеры, техники, мастера и руководители предприятий либо вовсе не занимаются вопросами нормирования, либо механически штемпелюют разрабатываемые нормировщиками и тарификаторами нормы выработки.

Пленум ЦК считает необходимым:

а) исходить при установлении норм выработки из строгой проверки производственных возможностей цеха и предприятия и учета передового производственного опыта стахановцев;

б) возложить работу по нормированию и ответственность за ее состояние на инженерно-технический персонал цеха и предприятия под непосредственным руководством директора предприятия;

в) широко привлечь к работе по установлению новых норм выработки на предприятиях кадры стахановцев.

Чтобы распространить стахановское движение по всей нашей стране, чтобы массовое стахановское движение не истолковывалось как скоропроходящая кампания, чтобы помочь стахановцам преодолеть те препятствия, которые имеются на их пути, партийные и профсоюзные организации должны включиться {562} в дело развития стахановского движения и направить усилия стахановцев в организованное русло.

Необходимо помочь всем без исключения стахановцам пополнить свои технические знания, создав для них специальные технические курсы, не требующие отрыва от производства.

Необходимо систематически расширять круг рабочих и работниц, подлежащих обязательному обучению техническому минимуму.

Необходимо, наконец, сделать обучение техническому минимуму всеобщим и обязательным для всех рабочих и работниц, подчинив это важнейшее дело задаче подъема культурно-технического уровня рабочего класса до уровня работников инженерно-технического труда.

Пленум ЦК ВКП(б) рекомендует следующие мероприятия по отдельным отраслям народного хозяйства:

В ОБЛАСТИ ТЯЖЕЛОЙ ИНДУСТРИИ

1. Развернуть вовсю стахановское движение, прежде всего во всех добывающих отраслях и в первую очередь в угольной и рудной промышленности, где стахановское движение впервые началось и развернулось, в нефтяной промышленности, где до сих пор стахановское движение не развито, в черной и цветной металлургии, в строительстве, в производстве стройматериалов и в тех химических производствах, которые не ограничены сырьевыми ресурсами (в первую очередь производство синтетического аммиака и азотных удобрений, синтетического каучука и т.д.).

Организация стахановского движения должна иметь в этих отраслях основной своей целью максимальное увеличение производства и снижение его себестоимости, исходя из того, что производственная программа является лишь минимальным обязательным заданием.

2. В машиностроении стахановское движение должно быть направлено в первую очередь на лучшее использование металла, на лучшее использование рабочей силы, на повышение использования машинного времени, на высокое качество изделий, на овладение производством и удешевление усовершенствованных в техническом отношении и безукоризненных по качеству машин на существующем оборудовании.

3. На электростанциях и электросетях – переход на безаварийную работу, повышение использования оборудования за счет уменьшения простоев котельных и турбинных агрегатов в текущем и капитальном ремонте, сокращение удельного расхода топлива.

4. В отраслях тяжелой промышленности, перерабатывающих дефицитное сырье, наряду с борьбой за высокую производительность труда, стахановское движение должно быть направлено {563} по линии экономии сырья, замены этого сырья другим, борьбы с потерями в браке и отходах, по линии резкого улучшения качества продукции, увеличения срока службы готового изделия.

5. Народному комиссариату тяжелой промышленности закончить в 1936 г. пересмотр технических норм оборудования и производственных мощностей предприятий в сторону их повышения, начав пересмотр с угольных шахт, железных рудников, рудников и обогатительных фабрик цветной металлургии, с нефтяных промыслов, нефтеперегонных заводов, доменных печей, сталеплавильных цехов, прокатных станов, медеплавильных, цинковых, свинцовых, алюминиевых заводов и предприятий редких металлов, – производства синтетического аммиака и азотных удобрений, серной кислоты, фосфатных удобрений, синтетического каучука, анило-красочной промышленности и др., а также цементных заводов и других предприятий строительных материалов, а также строительных механизмов.

В основу пересмотра проектных мощностей положить новые, повышенные технические нормы. Эти технические нормы, определяющие мощности отдельных агрегатов оборудования, составлять на основе проверенного опыта лучших стахановцев.

6. Народному комиссариату тяжелой промышленности приступить в начале 1936 г. к пересмотру норм выработки в сторону некоторого повышения, для чего предварительно созвать по календарному плану, утвержденному НКТП, отраслевые конференции в составе директоров заводов, предприятий, начальников цехов, инженеров, мастеров и стахановцев, на которых тщательно, подробно и конкретно проработать вопрос как о пересмотре технических норм оборудования и мощностей предприятий, так и о пересмотре норм выработки.

7. Предложить НКТП разработать и утвердить план пересмотра учебников, справочников, энциклопедий и всякого рода технических пособий, чтобы привести их в соответствие с новыми техническими нормами оборудования.

8. Обязательное обучение минимуму технических знаний рабочих 255 ведущих специальностей тяжелой промышленности целиком себя оправдало. Из 797 050 рабочих, сдавших государственный технический экзамен, вышли лучшие стахановцы, в том числе тт. Стаханов, Бусыгин, Артюхов и многие другие. Считая первостепенной задачей охватить технической учебой поголовно всех рабочих тяжелой промышленности, пленум ЦК ВКП(б) обязывает НКТП провести следующие мероприятия:

а) немедленно расширить круг рабочих, подлежащих обязательному обучению техминимуму, с таким расчетом, чтобы в ближайшие три-четыре года охватить технической учебой всех рабочих тяжелой промышленности и пересмотреть содержание техминимума в соответствии с новыми возможностями и с новыми задачами тяжелой промышленности;

{564}

б) для выдающихся рабочих, рабочих-стахановцев, организовать без отрыва от производства специальные курсы мастеров социалистического труда, принимая на эти курсы стахановцев, дающих высокую производительность труда.
 

В ОБЛАСТИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. В легкой промышленности стахановское движение развить в первую очередь в отраслях первичной переработки сырья – по хлопкозаводам, льнозаводам, пенькозаводам, шелкомотальным, кожсуррогатным предприятиям и по производству подсобных материалов, деталей и машин. В текстильных отраслях: в первую очередь по льняной и шелковой промышленности и в особенности по льнопрядению и шелкоткачеству; по хлопчатобумажной, трикотажной и пенько-джутовой промышленности, в первую очередь по прядению, и в частности по выработке гребенной и крученой пряжи.

В связи со стахановским движением добиться экономии в расходовании сырья, полного использования отходов и угаров, широкого развития и использования заменителей при одновременном улучшении ассортимента, качества продукции и ее удешевлении.

2. Наркомату легкой промышленности, на основе достижений производительности оборудования и опыта работы лучших стахановцев, в течение 1936 г. пересмотреть в сторону повышения технические нормы оборудования и производственные мощности существующих предприятий, а также проектные мощности вновь строящихся фабрик и заводов, проведя эту работу в первую очередь по хлопкозаводам и льнозаводам, по льняной, пеньковой, шелковой, кожевенной и другим отраслям промышленности.

Обеспечить наиболее полное использование производственных мощностей и повышение коэффициента полезного действия оборудования путем устранения простоев и увеличения скоростей машин, станков и агрегатов. При переходе стахановцев на обслуживание большего количества станков и машин обеспечить дальнейшее повышение производительности оборудования.

3. В соответствии с пересмотром технических норм пересмотреть нормы выработки в сторону некоторого повышения по отраслям легкой промышленности. Установить нормы выработки продукции на однородных сортах на одного производственного рабочего в ткачестве и прядении. Пересмотреть нормы обслуживания станков и машин одним рабочим, проверить состав и размеры бригад, работающих на уплотненных работах, и обеспечить лучшие условия и материальную заинтересованность в работе мастеров и подмастеров.

Для выработки технических норм и пересмотра мощностей предприятий Наркомлегпрому в течение первого полугодия 1936 г. созвать отраслевые производственные конференции в {565} составе директоров предприятий, главных инженеров, начальников цехов, мастеров, подмастеров и лучших стахановцев, закончив эту работу к моменту составления производственных планов на 1937 г.

4. В связи с задачей лучшей подготовки инженерно-технических кадров Наркомлегпрому пересмотреть систему подготовки инженерно-технического персонала, а также учебники и технические справочники, устранив устаревшие технические указания и технические нормы.

Провести мероприятия по поднятию квалификации инженерно-технического персонала, мастеров и подмастеров, обеспечив обмен опытом инженерно-технических работников с лучшими предприятиями Союза и ознакомление с опытом заграничной техники.

Наряду с существующими программами по техминимуму установить повышенные программы по техминимуму и обеспечить усвоение как существующей, так и повышенной программы по техминимуму всеми рабочими в течение 1936 и 1937 гг., а для стахановцев-виноградовцев организовать сеть курсов и школ без отрыва от производства.

5. В целях устранения существующих недочетов в системе заработной платы по легкой промышленности и прежде всего устранения недопустимой "прогрессивки внутри норм" поручить Наркомлегпрому представить в ЦК и СНК свои предложения о перестройке заработной платы с учетом необходимого материального поощрения ведущих в производстве квалифицированных кадров рабочих и инженеров.

6. Считать основным требованием к легкой промышленности постоянную систематическую борьбу за улучшение и разнообразие ассортимента продукции, за повышение ее качества, за лучшее оформление, расцветку, красочность и изящество изделий в соответствии с задачей полного выполнения плана второй пятилетки.
 

В ОБЛАСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Пленум ЦК ВКП(б) ставит перед Наркомпищепромом СССР и всеми руководителями пищевых предприятий задачу всемерного развертывания стахановского движения, в первую очередь, на сахаро-песочных и рафинадных заводах, бисквитных фабриках, спиртовых заводах, в рыбной промышленности, на соляных шахтах и промыслах, где обилие сырьевых ресурсов и техническая реконструкция предприятий создают наиболее благоприятные условия для поднятия производительности труда и быстрого роста продукции.

Развертывание стахановского движения на пищевых предприятиях должно сопровождаться борьбой за максимальное сокращение потерь в производстве – сырья, полуфабрикатов, упаковочных и других материалов и коренным улучшением всей {566} постановки дела снабжения рабочих сырьем и материалами и борьбой за снижение себестоимости.

Пленум ЦК ВКП(б) предлагает Наркомпищепрому СССР:

1. На протяжении 1936 г. пересмотреть в сторону повышения на основе опыта работы стахановцев действительную техническую мощность отдельных агрегатов, аппаратов и конвейеров и на основании этого установить производственную мощность предприятий.

2. Выявить узкие места предприятий, снижающие их мощность, и ликвидировать эти узкие места, направляя капиталовложения 1936 г. в первую очередь на эту цель.

3. Перестроить руководство предприятиями, широко внедряя проверенный опыт стахановцев по лучшей организации рабочего места, разделению труда и освобождению квалифицированных рабочих от неквалифицированной работы, увеличению рабочих скоростей агрегатов и конвейеров, механизации ручных процессов, новой расстановке оборудования, облегчающей обслуживание одним рабочим нескольких агрегатов, улучшению работы внутризаводского транспорта и подсобных цехов, лучшей организации ремонтного дела и т.д.

4. Пересмотреть существующие и издать новые технические инструкции, справочники и технические руководства на основе опыта работы стахановцев пищевой промышленности.

5. Учесть новые формы организации труда и технологического процесса на основе опыта работы стахановцев и пересмотр устаревших технических норм предприятий при проектировании нового строительства как в исчислении мощностей предприятий, так и в расстановке агрегатов.

6. Созвать конференции по отраслям пищевой промышленности с участием директоров, инженеров и рабочих-стахановцев для пересмотра технических норм в сторону их повышения и соответственно с этим пересмотра норм выработки в сторону их некоторого повышения, а также для разработки мероприятий по расшивке узких мест предприятий, с тем чтобы новые нормы ввести с начала нового сезона, в первую очередь по сахарной, соляной, рыбной и спиртовой промышленности.

7. Шире развернуть дело технического обучения рабочих, обеспечив прохождение техминимума всеми постоянными рабочими пищевых предприятий, а также сезонными рабочими квалифицированных профессий со сдачей ими государственного экзамена по техминимуму в течение 1936 и 1937 гг.

Для рабочих, которые выдержали испытания по техминимуму, организовать специальные курсы повышенного типа со сдачей по окончании этих курсов государственного экзамена на технические знания второй ступени без отрыва от производства.

Шире развернуть краткосрочные курсы по усовершенствованию для директоров, инженеров, химиков и техников {567} предприятий, в частности используя для этого время сезонных перерывов в производстве.

Пропустить через курсы усовершенствования в 1936 г. большинство инженерно-технических работников сахарной, спиртовой, мясной, маслобойной и кондитерской промышленности.

8. Пленум ЦК ВКП(б) обязывает руководителей пищевой промышленности учесть, что стахановское движение ставит перед пищевой промышленностью не только задачи увеличения производительности труда и увеличения количества выпускаемой продукции, но требует всемерного улучшения вкусовых и питательных качеств пищевых продуктов, улучшения их упаковки, расфасовки, обогащения ассортимента, в соответствии с повышенными требованиями трудящихся и развертывающейся советской торговли.
 

В ОБЛАСТИ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Развернуть стахановское движение на лесозаготовках, в первую очередь на механизированных лесопунктах, искореняя антимеханизаторские настроения отсталой части лесозаготовительного аппарата. В бумажной промышленности в полуфабрикатных цехах – по выработке целлюлозы и древесной массы, по увеличению съемки целлюлозы с 1 кбм варочного котла, а также по увеличению выработки бумагоделательных машин. В лесопилении сосредоточиться на повышении производительности рамосмены по пропуску сырья, особенно на более оснащенных предприятиях, увеличении выходов пилопродукции. В мебельной, фанерной и спичечной промышленности – на поднятии производительности оборудования, улучшении качества продукции; в лесохимической промышленности – на увеличении выхода продукции и ускорении оборачиваемости аппаратов. Особо важной задачей лесной промышленности считать снижение себестоимости лесных материалов.

2. Народному комиссариату лесной промышленности пересмотреть в сторону их повышения технические нормы производительности оборудования и производственную мощность предприятий, в первую очередь на лесозаготовках и лесовывозке, в бумажной промышленности, лесопилении и лесохимии.

В связи с пересмотром норм и производственных мощностей пересмотреть в сторону некоторого повышения нормы выработки в течение первого полугодия 1936 г. по фабрично-заводским отраслям лесной промышленности и в течение 1936 г. – на лесозаготовках и вывозке, для чего предварительно созвать отраслевые конференции в составе директоров предприятий, заводов, леспромхозов, начальников цехов, лесопунктов, ИТР и рабочих-стахановцев.

3. Предложить НКЛ пересмотреть учебники, справочники, технические пособия и руководства для проектирования новых {568} предприятий с учетом достижений стахановцев по перевыполнению существующих норм.

Работу научно-исследовательских институтов направить на использование и широкое распространение опыта стахановцев.

4. Отмечая слабый охват технической учебой рабочих по предприятиям лесной промышленности, пленум ЦК ВКП(б) обязывает НКЛес развернуть техническое обучение рабочих с расчетом охвата в течение двух лет всех рабочих основных специальностей. Пересмотрев содержание техминимума, в течение 1936 г. пропустить через краткосрочные курсы без отрыва от производства со сдачей гостехэкзамена рабочих ведущих профессий, в первую очередь бумажной, деревообрабатывающей и лесохимической промышленности, а затем кадровых рабочих лесозаготовок и сплава.

5. Обязать Наркомлес обеспечить повышение технической квалификации рабочих-стахановцев путем организации как специальных краткосрочных курсов, кружков, так и индивидуального обучения, повышая не только их квалификацию, но и общеобразовательный и культурно-политический уровень.
 

В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1. Развернуть стахановское движение, в первую очередь среди работников по ремонту паровозов, вагонов и пути и эксплуатационников, отстающих от машинистов.

По службе эксплуатации основной задачей стахановского движения является улучшение работы станций, отправление и проведение товарных и в особенности пассажирских поездов строго по расписанию, дальнейшее повышение коммерческой скорости и среднесуточного пробега вагонов, сокращение простоев на станциях и под погрузкой и выгрузкой.

По паровозному и вагонному хозяйству стахановско-кривоносовское движение должно быть направлено на повышение качества и сокращение сроков ремонта, бесперебойную выдачу паровозов под поезда, закрепление перехода на полное автоторможение поездов, на повышение технической скорости в большинстве депо сети до уровня, достигнутого передовыми депо, на увеличение среднесуточного пробега паровозов и экономию топлива.

По путевому хозяйству стахановское движение должно быть прежде всего направлено на высококачественное содержание пути, ликвидацию неисправностей пути.

Первоочередным требованием, обязательным для всех служб железнодорожного транспорта, для всех профессий является безаварийная работа. Работа без аварий и крушений – решающий показатель стахановско-кривоносовской работы на транспорте.

2. Народному комиссариату путей сообщения закончить в 1936 г. начатый в 1935 г. пересмотр технических норм в сторону {569} повышения использования подвижного состава, пропускных способностей линий и оборудования. Пересмотр провести в первую очередь на заводах НКПС, погрузочно-разгрузочных и сортировочных станциях и по ремонту паровозов, вагонов и пути.

Пересмотреть к апрелю 1936 г. график движения поездов и пропускные способности линий, в первую очередь наиболее напряженных.

3. Народному комиссариату путей сообщения приступить со II квартала 1936 г. к пересмотру норм выработки в сторону некоторого повышения с учетом новых технических норм. Для этого предварительно созвать по календарному плану, утвержденному НКПС, соответствующие совещания по отраслям хозяйства и важнейшим категориям работников железнодорожного транспорта в составе стахановцев, мастеров, инженеров, командиров.

Увеличить количество работников, работающих на индивидуальной сдельщине, применить аккордную систему оплаты на путевых и строительных работах, применить оправдавшую себя на примере машинистов прогрессивно-сдельную оплату труда и к другим работникам транспорта.

4. Народному комиссариату путей сообщения на основе опыта разоблачения консервативных элементов, укоренившихся на транспорте более, чем в других отраслях народного хозяйства, организовать пересмотр учебников, справочников, энциклопедий, всякого рода технических пособий и инструкций, чтобы привести их в соответствие с новой практикой работы транспорта и с новыми техническими нормами.

5. Предложить НКПС организовать обучение минимуму технических знаний без отрыва от производства, прежде всего низшего командного состава и рабочих ведущих специальностей железнодорожного транспорта. В течение 1936 г. обучить техминимуму не менее 500 тыс. рабочих. Разработать план дальнейшего охвата рабочих обучением с таким расчетом, чтобы в течение двух-трех лет обучить техминимуму всех работников железнодорожного транспорта.

Организовать более квалифицированную техническую учебу передовых работников – стахановцев-кривоносовцев на специальных курсах без отрыва, а в случае необходимости и с отрывом от производства, с более повышенной программой, обеспечив их учебниками и квалифицированными преподавателями.

Продвигать лучших стахановцев, успешно прошедших курсы, на более высокую квалификацию и командные посты (например, бригадиров в мастера, пом. машинистов в машинисты, стрелочников в составители и дежурные по путям и станции, составителей в дежурные по станции и т.п.).