Вопросы труда, №12, 1928 г.

А. П.

Стр. 111

Заработная плата рабочих и служащих Московской губернии в 1927/28 г.

(К кампании перезаключения колдоговоров).

Средняя месячная заработная плата в Московской промышленности в истекшем году достигла 75 руб. 08 коп. и превысила заработную плату предшествующего года (68 руб. 68 коп.) на 9,3%. При этом однако в Москве и в уездах Московской губернии рост зарплаты был неодинаков:

Месячный заработок фабрично-заводских рабочих (в рублях).

	1925/26 г.	1926/27 г.	1927/28 г.
По всей московск. губ.	61,48	68,68	75,08
В %% к предыд. году		+11,7	+9,3
По г. Москве	75,61	83,17	92,28
В %% к предыд. году		+10,0	+11,0
По уездам Моск. губ	51,54	60,73	62,97
В %% к предыд. году		+13,5	+7,7

Таким образом, в Москве в 1927/28 году прирост зарплаты (11%) был значительно выше, чем в уездах (7,7%), тогда как в 1926/27 г., наоборот, заработная плата в уездах увеличилась в больших размерах (13,5%), чем в Москве (10%). Такая неравномерность темпа роста зарплаты связана с некоторые замедлением роста заработной платы на предприятиях текстильной промышленности, расположенных, как известно, преимущественно в уездах Московской губернии.

В истекшем году под влиянием целого ряда причин (вовлечение в связи с переводом предприятий на 7-часовой рабочий день в промышленность больших кадров новых рабочих, ухудшение качества сырья) прирост зарплаты в текстильной промышленности, в частности, в хлопчатобумажном производстве, был несколько ниже, чем в других отраслях производства.

Заработная плата по отдельным производствам за истекший год изменилась следующим образом:

Средний месячный заработок рабочих Московской губернии (в рублях).

	1926/27 г.	1927/ 28 г.	Изменение в %% к предыд. году
Вся промышленность	68,68	75,08	+9,3
в том числе: Обработка металлов	89,18	98,25	+10,2
Машиностроение	89,11	100,10	+12,3
Металлургия	92,84	100,91	+8,7
Химическое производство	84,03	94,73	+12,7
Обработка хлопка	55,04	58,57	+6,4
Обработка шерсти	63,38	69,09	+9,0
Обработка дерева	78,48	90,18	+14,9
Пищевкусовое производство	80,12	90,67	+13,2
Кожевенно-меховое производство	108,35	119,23	+10,0
Производство обуви	107,73	112,48	+4,4
Трикотажное производство	77,34	79,36	+2,2
Швейное »	81,9З	93,03	+14,5
Полиграфическое »	87,09	96,07	+10,3

Стр. 112

Как видно из, приведенной таблицы, рост заработной платы в 1927/28 году в трикотажной и хлопчатобумажной отраслях производства был ниже среднего роста заработной платы по всей промышленности, — заработная плата в хлопчатобумажном производстве в 1927/28 году составляла всего 78% средней зарплаты против 80% в предшествующем году. Таким образом, уровень заработной платы в текстильной промышленности еще больше отстал от среднего уровня зарплаты промышленных рабочих Московской губернии, несмотря на то, что в прошлом году на подтягивание зарплаты текстильщиков были даны специальные средства.

Переходя к другим отраслям производства, можно отметить также сравнительно небольшой рост зарплаты в обувном производстве, что, однако, является вполне естественным, поскольку заработная плата в обувном производстве еще в прошлом году значительно обогнала заработную плату в других отраслях производства.

Довольно значительный темп прироста заработной платы можно отметить в металлопромышленности, а также в химическом производстве. Однако рост заработной платы в этих отраслях несколько ниже, чем в отраслях легкой промышленности (швейная, деревообделочная и пищевкусовая)

Плановое повышение заработной платы в истекшем году в Московской промышленности имело место в текстильной, отчасти металлообрабатывающей и химической отраслях производства. Оно, однако, составляло сравнительно небольшой процент к общему фонду заработной платы. Поэтому в перечисленных отраслях производства, а также и в остальных рост заработной платы в истекшем году связан главным образом с увеличением производительности труда.

По данным Мосгубплана, годовая выработка на 1 рабочего (в неизмененных ценах 1926/27 г) во всей московской промышленности в 1927/28 г. по сравнению с 1926/27 г увеличилась следующим образом:

Выработка на 1 рабочего (в червонных рублях)

Годы	Металл. и электр.	Химич.	Текситильн.	Деревообдел.	Кож. и мех.	Одежда и туал.	Полиграф.	Вся промышлен.
1926/27	4,071	11,533	5,372	3,851	10,482	6,594	2,163	5,476
1927 25	4,717	13,855	5,936	4,818	12,460	7,590	2,399	6,274
В %% к 1926/27 г.	115,9	119,9	111,0	125,1	116,9	115,1	111,4	114,6

Сравнение этих цифр с приведенными выше данными о росте зарплаты показывает, что по всей промышленности в целом и по отдельным отраслям в истекшем году рост производительности труда несколько обогнал рост заработной платы. При росте заработной платы на 9,3% выработка на 1 рабочего возросла на 14,6%.

Сопоставляя приведенные итоги с директивами ВЦСПС и ВСНХ в области повышения заработной платы и производительности труда, данными в прошлую договорную кампанию, можно таким образом отметить, что в этом году производительность труда в Московской промышленности возросла в размерах больших, чем намечалось в письме ВЦСПС и ВСНХ (14,6% вместо 13,8%), но меньших, чем предусматривалось контрольными цифрами (17,4%).

Номинальная заработная плата увеличилась больше, чем то намечалось в контрольных цифрах (9,3% вместо 7,4%). Однако в связи с повышением цен, несмотря на значительное увеличение номинальной заработной платы, среднегодовая реальная заработная плата не достигала уровня, намечавшегося в контрольных цифрах (11 — 12%) По Москве при повышении номинальной заработной платы на 11% реальная заработная плата увеличилась всего на 7,8%.

Стр. 113

Таким образом, при перезаключении договоров на 1929 год в московской промышленности стоит задача повысить заработную плату текстильщиков, в первую очередь в хлопчатобумажном производстве, а также в некоторых предприятиях химической промышленности и по Коломенскому заводу, где при средней зарплате по металлопромышленности в 98 руб. средний заработок составляет 83 рубля.

Для этой цели из централизованного фонда заработной платы для Московской губернии на 1928/29 год назначено:

Текстильной промышленности	3.385.000 руб.
Химической »	55.000 »
Металлической (Коломенский завод)	180.000 »

Кроме планового повышения зарплаты в 1928/29 году предусмотрено дальнейшее увеличение зарплаты в связи с дальнейшим ростом производительности труда. Рост производительности труда по Московской промышленности на 1928/29 г. проектируется по МСНХ на 23,0%. В этих условиях прирост заработной платы в среднем по промышленности МСНХ должен составить, по проекту Губплана, 6% (без учета планового повышения). При этом повышение зарплаты самотеком должно произойти главным образом в текстильной, химической и металлопромышленности. В пищевом, швейном и деревообделочном производствах проектируется приостановка роста зарплаты.

Заработная плата служащих.

Изменение заработной платы служащих в истекшем году характеризуется следующими цифрами:

Средний заработок служащих учреждений г. Москвы:

	Май 1927 г.	Май 1928 г.	В %% к 1927 г.
По всем союзам	103,5	105,9	102,3
в том числе: Совторгслужащие	111,2	112,7	101,3
в том числе: Милиция, охр. общ. безопасности	61,2	69,1	107,6
Работники просвещения	86,5	89,4	104,5
в том числе: Школы массового типа	61,1	71,8	117,5
Связь	94,8	98,0	104,0
Железнодорожники	121,1	112,3	92,7
Коммунальники	91,7	89,4	97,4
Нарпит	65,5	69,6	106,2
Сельхозлесработн.	124,0	128,0	103,2
Медсантруд.	65,7	72,6	110,5
в том числе: Лечебные учреждения	60,4	68,1	112,7

Как видно из приведенных цифр, заработная плата служащих в этом году возросла в значительно меньших размерах, чем заработная плата рабочих. Однако для отстающих групп работников истекший год, в связи с увеличением фондов зарплаты но честному бюджету, дал довольно значительный подъем заработной платы. В частности, наибольшее увеличение заработной платы в этом году произошло у просвещенцев (в школах массового типа —17,5%). медработников (в лечебных учреждениях—12,7 %), совторгслужащих (милиция—7,6%) и нарпит (столовые — 6,2%).

Несмотря на довольно значительное увеличение заработной платы отстающих групп работников, нужно отметить, что заработная плата просвещенцев, медработников

Стр. 114

и работников милиции все еще крайне низка. Поэтому в предстоящий год предусмотрено дальнейшее увеличение зарплаты для этих групп работников.

Регулирование зарплаты внутри предприятий.

Регулирование заработной платы внутри предприятий в точение последних кампаний перезаключения коллективных договоров шло но линии подтягивания заработной платы низкооплачиваемых групп работников, установления более правильных соотношений зарплаты различных категорий рабочих и, наконец, упрощения системы оплаты труда на предприятиях.

В частности, эти задачи ставились при проведении тарифной реформы в предприятиях и при проведении должностных окладов в учреждениях.

В какой мере разрешены эти задачи, показывают следующие данные.

По данным обследования дифференциальной зарплаты, средний месячный заработок в марте 1927 и марте 1928 года в промышленности составлял (в рублях):

	Март 1927 г.	Март 1928 г.	Измен. в %%
Рабочие	84,20	95,32	+17,3
В том числе: Мужчины	93,27	108,70	+16,5
Женщины	62,46	75,24	+20,4
Подростки	33,39	41,66	+24,7
Служащие	131,96	142,99	+8,3
Обслуж. персонал	57,31	63,01	+10,0

Таким образом, наибольшее увеличение зарплаты среди различных групп работников произошло у учеников, а среди взрослых рабочих у женщин. Значительно меньше увеличилась заработная плата служащих. Такое соотношение роста зарплаты различных групп работающих дает основание сказать, что в отношении подтягивания низкооплачиваемых групп в истекшем году имеются некоторые результаты.

Сопоставляя однако рост заработной платы рабочих высоких и низких квалификаций по основным профессиям, можно в целом ряде случаев отметить более значительный рост зарплаты квалифицированных рабочих.

В 1928 г. по сравнению с 1927 г. мы имеем, например, следующие изменения месячного заработка рабочих высокой и низкой квалификации (в червонных рублях):

	Март 1927 г.	Март 1928 г.	Изменения в %%
Машиностроение Токари	114,55	138,55	+20,7
Чернорабочие	69,46	80,85	+16,1
Резиновое производство Закройщик	117,01	136,98	+17,1
Галошницы	73,16	82,63	+12,9
Кондитерское производство Подмастерья	113,60	168,08	+47,9
Завертщицы	49,72	63,93	+28,6
Швейное Закройщики	126,71	154,42	+21,8
Машинисты	74,15	86,63	+16,8

Стр. 115

За время март 1927 г. — март 1928 г. в группировке работах по размерам зарплаты в Московской промышленности произошли следующие изменения. Из каждых 100 рабочих получали:

Годы	До 50 р.	50-80 р.	80-100 р.	100-150 р.	150-200 р.	200-250 р.	Свыше 250 р.
1927 г.	14,6	39,7	18,9	22,1	5,0	0,7	0,1
1928 »	6,0	31,5	22,0	29,4	8,8	2,0	0,3

Таким образом, за это время наиболее резко, больше чем вдвое, уменьшилась самая низкооплачиваемая группа, получающая до 60 руб., несколько слабее (около 13%) сократилась группа получающих от 50 до 80 руб. За счет уменьшения этих групп увеличилась группа получающих от 80 до 100 руб. и от 100 до 160 рублей. При этом довольно значительный прирост дала группа высокооплачиваемых работников с заработком выше 150 руб. Следовательно, повышение заработной платы низкооплачиваемых групп происходит одновременно с ростом заработной платы высококвалифицированных рабочих в отдельных отраслях, и несмотря на рост зарплаты низкооплачиваемых групп разрыв заработной платы квалифицированных и неквалифицированных рабочих не уменьшается.

Более четкие результаты в отношении подтягивания заработной платы низших групп можно отметить у служащих. По данным обследования дифференциальной заработной платы по союзу совторгслужащих за март 1927 г. и март 1928 г., она за это время у различных групп работников изменилась следующим образом:

	Март 1927 г.	Март 1928 г.	Изменения в %%
Высший персонал	214,5	220,6	+2,8
Средний »	87,9	92,6	+4,9
Низший »	51,5	56,7	+10,3
Обслуживающий персонал	50,9	56,2	+12,0

Здесь, как мы видим, наиболее значительный прирост заработной платы произошел у обслуживающего и низшего персонала, в то время как зарплата среднего и особенно высшего персонала увеличилась гораздо меньше.

Переходя далее к вопросу о соотношениях заработной платы различных категорий работников внутри предприятий, можно отметить, что в тех предприятиях, где в прошлую договорную камланию проведены новые тарифные сетки, соотношения заработков рабочих различных квалификаций несколько упорядочены.

Однако эти соотношения даже у повременных рабочих еще не соответствуют полностью соотношениям тарифных сеток и различны в отдельных предприятиях. Например, на заводе «Красный пролетарий» соотношения заработка рабочих до 5 разряда почти совпадают с соотношениями по сетке; начиная с 6 разряда, фактическая заработная плата выше, чем она должна быть по сетке. На «Красном богатыре» соотношения фактических заработков выше, а на «Буревестнике» ниже установленных сеткой.

Стр. 116

Объясняется это тем, что при проведении тарифной реформы, по ряду причин (противодействие хозорганов, опасность снижения заработной платы значительных групп рабочих, имеющих высокие приработки), не удалось полностью уничтожить приработки на повременных работах. Эти оставшиеся приработки и обусловливают собой отмеченные выше отклонения соотношений заработной платы повременщиков от соотношений по сеткам.

Благодаря недостаткам нормирования на предприятиях еще более велики отклонения от сеток заработной платы сдельщиков, являющиеся результатом неправильно устанавливаемых норы и расценок.

В связи с тарифной реформой увеличился основной тариф и произошло снижение среднего приработка как по всей промышленности, так и по отдельным производствам, за исключением пищевого, где в прошлом году не проводилась тарифная реформа. Наибольшее снижение приработка произошло при этом у кожевников—с 157,9% до 31,2%. Однако наряду с отдельными производствами (полиграфическое, текстильное), где приработки достигли сейчас почти нормальных размеров, в ряде производств (главным образом металлопромышленность) приработки и после реформы остаются довольно значительными.

Предстоящая договорная кампания должна быть проведена под знаком дальнейшего подтягивания заработной платы низкооплачиваемых групп рабочих и установления правильных соотношений заработной платы различных групп рабочих.

В предстоящую кампанию перезаключения договоров тарифная реформа впервые будет проводиться в пищевой, бумажной отраслях промышленности, а также в предприятиях коммунального хозяйства, сельскохозяйственных предприятиях, в местном транспорте. По остальным отраслям промышленности предстоит лишь дальнейшее расширение тарифной реформы и исправление прежних недочетов. Так, у текстильщиков реформа должна быть проведена в трикотажной, кардо-лентной промышленности, а также в предприятиях Упромторга. у печатников в предприятиях Госиздата и некоторых ведомственных типографиях, у химиков — в фармацевтическом производстве. Большинство союзов в предстоящую договорную кампанию будет проводить также новые тарифные сетки для инженерно-технического персонала и служащих, не проведенные в прошлом году.

Наконец в предприятиях, где новые сетки были проведены в прошлом году, в эту кампанию должно быть проведено дальнейшее увеличение ставок, уменьшение приработков и выравнивание заработной платы. Эта задача особенно серьезно стоит в металлопромышленности, где, как указывалось выше, приработок составляет еще значительный процент в заработной плате.

А. П.