{Стр. 243}
апрель 1921 г.
1. В связи с введением натурального налога для крестьянства, который уменьшает размер бывшей продовольственной разверстки, оставляя у крестьян остаток для восстановления сельского хозяйства, путем получения на него262 предметов городской промышленности, политика заработной платы в настоящий период должна быть пересмотрена в сторону заинтересования рабочих масс в поднятии городской промышленности, ибо только в результате восстановления городской промышленности можно изъять из деревни сельскохозяйственные продукты (путем обмена), и тем самым улучшить продовольственное положение рабочих и их семей.
2. Наиболее лучшим средством восстановления промышленности является введение массового натурального премирования во всех предприятиях и учреждениях, как продуктами питания, так и предметами первой необходимости (обувь, одежда, посуда, домашний инвентарь и пр.).
3. Ввиду того, что особого дополнительного натурального премирования из-за малого количества продовольственных ресурсов во всех предприятиях и учреждениях провести невозможно, и что премирование одних предприятий и непремирование других вызывает среди рабочих недовольство и тем самым нарушается нормальный ход работ, необходимо установить как общее правило, что дополнительное натуральное премирование может выдаваться только на чрезвычайно спешных работах государственного значения, требующих большого удлинения рабочего времени и исключительно за спешное выполнение.
{Стр. 244}
4. Массовое натуральное премирование в настоящий момент может быть проведено только за счет так называемого трудового пайка, который в настоящее время отпускается на то или иное предприятие или учреждение, и должно выразиться в следующем виде:
а) Как первая ступень развития натуральной оплаты, должно быть установлено, что то количество продовольствия и предметов первой необходимости, которое отпускается предприятию или учреждению, за таковым бронируется (закрепляется) и отпускается за выполнение определенных производственных или административных заданий вне зависимости от того, какое количество работников будут выполнять это задание (если справятся с меньшим количеством рабочей силы, следовательно на каждого участника придется большее количество продуктов).
б) В случае освобождающейся рабочей силы в данном предприятии, она переводится на работы, в которых рабочей силы недостаточно (по соответствующим требованиям).
в) В виду имеющихся нареканий на неправильное распределение продовольствия из центра, необходимо поставить так, чтобы полагающийся фонд продовольствия фабрично-заводские органы или учреждения распределяли его среди участников производства по местному усмотрению, руководствуясь однако тем соображением, что кто больше и лучше работает, больше и получает.
г) Отпускаемый фонд продовольствия предприятию или учреждению идет только на работающих в нем; работники, почему-либо не участвовавшие в производстве, получать из этого фонда могут только по особым постановлениям делегатских и общих собраний работников данного предприятия или учреждения.
д) Работники, находящиеся в отпуску по декрету или по болезни, а также лечащиеся по амбулаторному листку (дома или в больнице), а также находящиеся в домах отдыха и санаториях, снабжаются государством из особого фонда, отпускаемого предприятию или учреждению.
5. Вместе с этим необходимо немедленно приступить к выработке натуральных расценок для натуральной расплаты с работниками; и по выработке таковых, перейти от системы премирования по исполнения производственных заданий к расплате по числу выпущенных изделий или произведенной работы.
6. Так как увеличение производительности до нормальных размеров возможно только при повышенных нормах натурального премирования, необходимо создать ряд условий, при которых нормы натурального премирования могут быть повышены. Некоторыми из таких условий являются:
а) использование значительной части продуктов и предметов потребления, закупаемых за границей в фонд натурального премирования.
{Стр. 245}
б) отмена всякого рода ведомственных пайков и системы самоснабжения продуктами собственного производства (в том числе и провизионки для железнодорожников), и обращения всего этого в фонд натурпремирования, как данного производства, так и других.
в) использование декрета Сов[ета] Нар[одных] комиссаров о натуральном премировании в смысле производства предметов для товарообмена сверх производственных заданий.
7. Кроме того, Петрогубпрофсовету предлагается поставить вопрос в Петросовете о необходимости немедленного авансового выделения предметов для товарообмена на сельскохозяйственные продукты, в фонд натурального премирования.
8. Одновременно Петрогубпрофсовету предлагается поставить перед Петросоветом вопрос о создании группы промышленности (по примеру группы военных фабрик и заводов), вырабатывающей исключительно предметы, идущие на натуральное премирование, или на товарообмен для пополнения фонда натурпремирования.
9. Параллельно с вопросами натуральной оплаты необходимо также урегулировать вопрос и о денежной заработной плате, ибо существующее положение, когда одни зарабатывают 2—3 тысячи, другие 6—8 тысяч и более, является совершенно ненормальным в этом отношении, также необходимо:
а) предложить Петрогубпрофсовету еще раз, поставить перед ВЦСПС вопрос о необходимости для Петрограда и губернии повышения тарифного минимума по декрету Совнаркома о тарифных поясах;
б) пересмотреть разбивку на тарифные разряды, сравнив одинаковые профессии вне зависимости от предприятия, уменьшив их количество (примерно до 18-ти), создав тем самым большую разницу между одним и другим разрядом;
в) в отношении уравнения в тарифной оплате необходимо понизить разницу между низшей и высшей ставкой, установив ее не более, чем в восемь раз;
г) установить неограниченный сдельный или премиальный заработок в тех производствах, где этого еще не проведено, сохраняя при этом стоимость общего расхода на фабриках или в целом на производственное задание;
д) допускать сдельные расценки на работах, не входящих в производственный план (аварийные случаи) по соглашению с рабочими, берущихся выполнить эту работу, при этом в основу расценок допускать возможность заработка на несколько выше нормального заработка в данном предприятии.
10. Для детальной разработки всех затронутых вопросов Совещание считает необходимым усилить отделы нормирования труда, выделив для этого до 60-ти делегатов, которые разбиваются по Союзам и Совету Союзов и о своей работе отчитываются перед своими выборщиками.
{Стр. 246}
11. Работники, делегированные в организации, должны вознаграждаться за счет организаций, в которых они работают, не ниже вознаграждения квалифицированных фабрично-заводских рабочих, как в деньгах, так и в натуре.
ЦГА СПб., ф. 6276, оп. 6, д. 86, л. 12. Типографский экз.
261 Постановления этой и других секций, публикуемые в данном сборнике, были направлены на утверждение пленума Общегородского совещания.