о разграничении между Россией и Великобританией сфер влияния в Центральной Азии |
Выверено по изданию: Сборник договоров России с другими
государствами. 1856-1917. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1952.
о разграничении афганских владений |
СТР.
Нижеподписавшиеся – его превосходительство Георгий Стааль, 264
чрезвыч. и полномочн. посол е.в. императора всероссийского при ее
британском величестве и пр. и пр. и маркиз Сольсбери, ... главный
статс-секретарь для иностранных дел ее британского вел-ства и пр.
и пр. собрались с целью изложения в настоящем протоколе
нижеследующего соглашения, состоявшегося между е.в. императором
всероссийским и ее в. королевой Соединенного Королевства
Великобритании и Ирландии:
1. На основании состоявшегося соглашения, афганская граница
между Гери-Рудом и Оксусом будет проведена следующим образом:
Граница, имея исходный пункт на Гери-Руде в двух
приблизительно верстах ниже Зульфагарской башни, направится к
пункту К по обозначенной на приложенной к протоколу карте №1
красной черте таким образом, чтобы расстояние между нею и гребнем
откоса западного ущелья (включая в оное гребень, обозначенный
буквами LMN северной ветви того же ущелья) не было нигде менее
3.000 английских футов.
От пункта K граница направится по гребню высот, окаймляющих
с севера второе ущелье, и перережет ущелье это несколько западнее
его разветвления, в расстоянии приблизительно 850 сажень от
пункта, где сходятся дороги из Адам-Елана, Кунгруели и Ак-Рабата.
Далее граница будет следовать по вершине высот до пункта Р, 265
обозначенного на приложенной к протоколу карте №2. Затем она
примет юго-восточное направление, почти параллельное дороге в
Ак-Рабат, пройдет между соляными озерами, обозначенными буквами Q
и R и находящимися на юге от Ак-Рабата и севернее Суме-Кехриза,
и, оставляя Суме-Кехриз афганцам, направится на Ислим, где
граница перейдет на правый берег Егри-Гёка, оставляя Ислим вне
афганской территории. Далее граница будет следовать по вершинам
холмов, окаймляющих правый берег Егри-Гёка, оставляя Чемени-Бид
вне афганской границы. Таким же образом она направится по
вершинам холмов, окаймляющих правый берег Кушка до Хаузи-Хана. От
Хаузи-Хана граница направится почти по прямой линии к пункту на
Мургабе, на севере от Меручага, определенному таким образом,
чтобы за Россией оставались обрабатываемые сарыками земли и их
пастбища.
Под условием применения того же принципа как к туркменам,
подданным России, так и к подданным эмира Афганистана, граница на
востоке от Мургаба направится по черте, проведенной по северной
стороне долины Кайсора и по западной стороне долины Сангалака
(Аби-Андхой) и, оставляя Андхой на востоке, примкнет к
Ходжа-Салеху на Оксусе.
Разграничение пастбищ, принадлежащих населениям обеих
сторон, будет предоставлено комиссарам. В случае же если бы между
ними не состоялось соглашения, разграничение будет произведено
обоими кабинетами на основании карт, изготовленных и подписанных
комиссарами.
Для большей ясности главные пункты пограничной черты
обозначены на приложенных к настоящему протоколу картах.
2. На основании состоявшегося соглашения, правительства е.в.
императора всероссийского и ее в. королевы Соединенного
Королевства Великобритании и Ирландии назначат немедленно
комиссаров, которые приступят к рассмотрению и обозначению на
месте подробностей афганской границы, определенной в
предшествовавшей статье. Один комиссар будет назначен е.в.
императором и один ее в. королевой.
Конвои комиссии будут состоять не более как из 100 человек с
каждой стороны, и никакое увеличение не может быть допускаемо 266
помимо соглашения между комиссарами.
Комиссары съедутся в Зульфагаре чрез два месяца со дня
подписания настоящего протокола и немедленно приступят к
проведению границы согласно предшествующим постановлениям.
Разграничение начнется от Зульфагара и, тотчас после съезда
комиссаров и начала работ, нейтрализация Пендждэ будет ограничена
округом, заключающимся между чертой, проведенной с севера, от
Бенди-Надири до Бурджи-Ураз-Хана, и чертой, проведенной с юга, от
Меручага до Хаузи-Хана, причем русские и афганские посты будут
расположены: первые в Бенди-Надири, а вторые в Меручаге.
Комиссары обязаны будут окончить свои работы как можно
скорее.
3. При определении границы, помянутые комиссары,
сообразуясь, насколько возможно, с описанием ее, изложенным в
настоящем протоколе, а равно с обозначенными на приложенных к
оному картах пунктами, будут принимать как следует в соображение
условия местностей, а также потребности и благосостояние местных
населений.
4. По мере того, как будут подвигаться работы по
разграничению, обе стороны будут иметь право учреждать по границе
посты.
5. На основании состоявшегося соглашения, помянутые
комиссары, по окончании возложенных на них работ, изготовят и
подпишут карты, которые они и сообщат своим правительствам.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи на то
надлежащим образом уполномочены, подписали настоящий протокол и
приложили к оному гербов своих печати.
Учинено в Лондоне, 10 сентября 1885 г.
ПОДПИСАЛИ:
СТААЛЬ,
СОЛЬСБЕРИ
о разграничении сфер влияния в области Памиров: (Нота российского посла в Лондоне Стааля к статс-секретарю по иностранным делам Великобритании графу Кимберлею) |
Граф, 284
Я имел честь получить ноту вашего сиятельства от сего числа.
Это сообщение заключает в себе статьи соглашения, к коему
привели переговоры, происходившие между правительством государя
императора, моего августейшего повелителя, и правительством ее
британского вел-ва, по предмету разграничения сфер влияния России
и Великобритании в области Памиров, на восток от озера Зор-Куль
(Виктория).
Будучи надлежащим образом уполномочен удостоверить принятие
моим правительством означенного соглашения, считаю долгом
воспроизвести ниже статьи оного, а именно:
1. Сферы влияния России и Англии на восток от озера Зор-Куль
(Виктория) будут разделены пограничной чертой, которая, начинаясь
от точки на этом озере близ его восточной оконечности, пойдет по
гребню горной цепи, тянущейся несколько южнее параллели сего 285
озера до перевалов Бендерского и Орта-Бель. Оттуда пограничная
черта пойдет по сказанной горной цепи, доколе эта цепь находится
южнее параллели упомянутого озера. Достигнув этой параллели,
пограничная черта спустится по откосу цепи к Кизиль-Рабату,
лежащему на реке Аксу, если только эта местность не находится
севернее параллели озера Виктории; от этого пункта пограничная
черта пойдет по направлению на восток, дабы примкнуть к китайской
границе.
Если будет установлено, что Кизиль-Рабат лежит севернее
параллели озера Виктории, то пограничная линия будет проведена до
ближайшего и наиболее удобного пункта, расположенного на реке
Аксу к югу от указанной широты, и оттуда будет продолжена, как
сказано выше.
2. Пограничная черта будет обозначена и точное ее
направление установлено смешанной комиссией чисто технического
характера под охраной военного конвоя, не превышающего того
количества, которое безусловно необходимо для безопасности
комиссии. Комиссия будет состоять из русских и английских
делегатов с необходимыми помощниками по технической части.
Правительство ее британского вел-ва условится с эмиром
афганским относительно способа представительства эмира в
комиссии.
3. Комиссии будет также поручено донести обо всех данных,
которые можно будет собрать на месте, касательно положения
китайской границы, с целью дать возможность обоим правительствам
войти в соглашение тем способом, какой будет признан наиболее
удобным, с китайским правительством относительно пределов
китайской территории, соседней с пограничной чертой.
4. Правительство е.в. императора российского и правительство
ее британского вел-ва обязуются воздерживаться от всякого
политического контроля или влияния – первое к югу, второе к
северу от разграничительной линии.
5. Правительство ее британского вел-ва принимает на себя
обязательство в том, что территория, входящая в сферу английского
влияния между Гиндукушем и чертой, идущей от восточной
оконечности озера Виктории до китайской границы, войдет в состав 286
владений эмира афганского, что эта территория не будет
присоединена к Великобритании, и что на ней не будет возведено ни
военных постов, ни укреплений.
Приведение в исполнение настоящего соглашения поставлено в
зависимость от очищения эмиром афганским всех территорий, занятых
им на правом берегу Пянджа, и от очищения эмиром бухарским части
Дарваза, расположенной к югу от Аму-Дарьи, так как правительства
е.в. императора российского и ее британского вел-ва согласились
употребить в этом отношении свое влияние на обоих эмиров.
Имею честь быть, и пр.
СТААЛЬ
по делам Персии, Афганистана и Тибета |
Е.в. император всероссийский и е.в. король Соединенного 386
Королевства Великобритании и Ирландии и британских территорий за
морями, император Индии, воодушевленные искренним желанием
уладить по взаимному согласию различные вопросы, касающиеся
интересов их государств на азиатском материке, решили заключить
соглашения, предназначенные предупреждать всякий повод к
недоразумениям между Россией и Великобританией в отношении
сказанных вопросов, и назначили с этой целью своими
соответственными уполномоченными – а именно:
е.в. император всероссийский:
...Александра Извольского, Министра иностранных дел,
е.в. король Соединенного Королевства Великобритании и
Ирландии...
...Артура Никольсона, своего чрезвычайного и полномочного
посла при е.в. императоре всероссийском,
которые, сообщив друг другу свои полномочия, найденные в
доброй и надлежащей форме, условились о нижеследующем:
А 387
СОГЛАШЕНИЕ, КАСАЮЩЕЕСЯ ПЕРСИИ
Правительства России и Великобритании, взаимно обязавшись
уважать целость и независимость Персии и желая искренне
сохранения порядка на всем протяжении этой страны и ее мирного
развития, равно как и постоянного установления одинаковых
преимуществ для торговли и промышленности всех других народов;
принимая во внимание, что каждое из них имеет, по причинам
географического и экономического свойства, специальный интерес в
поддержании мира и порядка в некоторых провинциях Персии, смежных
или соседних с русской границей, с одной стороны, и с границами
Афганистана и Белуджистана, с другой; и желая избежать всякого
повода к столкновению между их взаимными интересами в персидских
провинциях, о которых было упомянуто выше,
согласились о нижеследующих положениях:
I
Великобритания обязуется не домогаться для самой себя и не
поддерживать в пользу британских подданных, равно как и в пользу
подданных третьих держав, каких-либо концессий политического или
торгового свойства, как то: концессии железнодорожные,
банковские, телеграфные, дорожные, транспортные, страховые и т.д.
– по ту сторону линии, идущей от Касри-Ширина через Исфаган,
Иезд, Хакк и оканчивающейся в точке на персидской границе при
пересечении границ русской и афганской, и не противиться, ни
прямо, ни косвенно, требованиям подобных концессий в этой
области, поддерживаемым российским правительством. Считается
конечно условленным, что местности, упомянутые выше, входят в
область, где Великобритания обязуется не домогаться вышесказанных
концессий.
II
Россия со своей стороны обязуется не домогаться для самой
себя и не поддерживать в пользу российских подданных, равно как и
в пользу подданных третьих держав, каких-либо концессий 388
политического или торгового свойства, как то: концессии
железнодорожные, банковские, телеграфные, дорожные, транспортные,
страховые и т.д. – по ту сторону линии, идущей от афганской
границы через Газик, Бирджанд, Керман и оканчивающейся в
Бендер-Аббасе, и не противиться, ни прямо, ни косвенно,
требованиям подобных концессий в этой области, поддерживаемых
британским правительством. Считается конечно условленным, что
местности, упомянутые выше, входят в область, где Россия
обязуется не домогаться вышесказанных концессий.
III
Россия обязуется со своей стороны не противиться, не
уговорившись предварительно с Англией, тому, чтобы какие-нибудь
концессии были выдаваемы британским подданным в областях Персии,
расположенных между линиями, упомянутыми в статьях I и II.
Великобритания принимает тождественное обязательство в том,
что касается концессий, могущих быть выданными русским подданным
в тех же областях Персии.
Все концессии, существующие ныне в областях, указанных в
статьях I и II, сохраняются.
IV
Условлено, что доходы всех персидских таможен, за
исключением таможен Фарсистана и Персидского залива, доходы,
обеспечивающие погашение и проценты по займам, заключенным
правительством шаха в Учетно-ссудном банке Персии до дня
подписания настоящего соглашения, будут обращаемы на тот же
предмет, что и в прошлом.
Равным образом условлено, что доходы персидских таможен
Фарсистана и Персидского залива, равно как и доходы рыбных ловель
на персидском побережье Каспийского моря, а также почт и
телеграфов, будут обращаемы, как и в прошлом, на платежи по
займам, заключенным правительством шаха у персидского
шахиншахского банка до дня подписания настоящего соглашения.
V 389
В случае неисправностей в погашении или уплате процентов по
персидским займам, заключенным в Учетно-ссудном банке Персии и в
персидском шахиншахском банке до дня подписания настоящего
соглашения, и если представится необходимость для России
установить контроль над источниками доходов, обеспечивающими
правильное поступление платежей по займам, заключенным в первом
из сказанных банков, и расположенными в области, упомянутой в
статье II настоящего соглашения, или же для Великобритании
установить контроль над источниками доходов, обеспечивающими
правильное поступление платежей по займам, заключенным во втором
из сказанных банков, и расположенными в области, упомянутой в
статье I настоящего соглашения, – правительства российское и
английское обязуются войти предварительно в дружественный обмен
мыслей в видах определения по взаимному согласию означенных мер
контроля и избежания всякого вмешательства, которое не было бы
согласно с принципами, служащими основанием настоящему
соглашению.
Б
КОНВЕНЦИЯ, КАСАЮЩАЯСЯ АФГАНИСТАНА
Высокие договаривающиеся стороны, в целях обеспечения
совершенной безопасности на обоюдных границах Средней Азии и
поддержания в этих областях прочного и продолжительного мира,
заключили следующую конвенцию:
СТАТЬЯ I
Правительство его британского вел-ва объявляет, что оно не
имеет намерения изменять политическое положение Афганистана.
Правительство его британского вел-ва обязуется, кроме того,
осуществлять свое влияние в Афганистане только в миролюбивом
смысле, и оно не примет само в Афганистане и не будет поощрять
Афганистан принимать меры, угрожающие России.
Со своей стороны российское императорское правительство 390
объявляет, что оно признает Афганистан находящимся вне сферы
русского влияния; и оно обязуется пользоваться для всех своих
политических сношений с Афганистаном посредничеством
правительства его британского вел-ва; оно обязуется также не
посылать никаких агентов в Афганистан.
СТАТЬЯ II
Так как правительство его британского вел-ва объявило в
договоре, подписанном в Кабуле 21 марта 1905 г., что оно признает
соглашение и обязательства, заключенные с покойным эмиром
Абдур-Рахманом, и что оно не имеет никакого намерения вмешиваться
во внутреннее управление афганской территорией, Великобритания
обязуется не присоединять или занимать, в противность сказанному
договору, какой-либо части Афганистана и не вмешиваться во
внутреннее управление этой страной, с оговоркой, что эмир
выполнит обязательства, уже принятые им по отношению к
правительству его британского вел-ва в силу вышеупомянутого
договора.
СТАТЬЯ III
Русские и афганские власти, особо к тому назначенные, на
границе или в пограничных провинциях, могут установить
непосредственные взаимные сношения, чтобы улаживать местные
вопросы неполитического характера.
СТАТЬЯ IV
Правительства России и Великобритании объявляют, что они
признают по отношению к Афганистану принцип торгового равноправия
и соглашаются в том, что все облегчения, которые были или будут
приобретены впредь для торговли и торговцев английских и
англо-индийских, будут равным образом применяемы к торговле и
торговцам русским. Если развитие торговли укажет на необходимость
в торговых агентах, оба правительства условятся о мерах, какие
следует принять, взяв, конечно, во внимание верховные права
эмира.
СТАТЬЯ V 391
Настоящие соглашения войдут в силу лишь с момента, когда
британское правительство заявит российскому правительству о
согласии эмира на условия, выше постановленные.
В
СОГЛАШЕНИЕ, КАСАЮЩЕЕСЯ ТИБЕТА
Правительства России и Великобритании, признавая сюзеренные
права Китая над Тибетом и принимая во внимание, что вследствие
своего географического положения Великобритания имеет специальный
интерес в том, чтобы видеть существующий порядок внешних сношении
Тибета сохраненным полностью, условились о нижеследующем
соглашении:
СТАТЬЯ I
Обе высокие договаривающиеся стороны обязуются уважать
территориальную целость Тибета и воздерживаться от всякого
вмешательства в его внутреннее управление.
СТАТЬЯ II
Сообразуясь с признанным принципом сюзеренитета Китая над
Тибетом, Россия и Великобритания обязуются сноситься с Тибетом
только через посредство китайского правительства. Это
обязательство не исключает, однако, непосредственных сношений
английских коммерческих агентов с тибетскими властями,
предусмотренных стат. 5 конвенции от 7 сентября 1904 года между
Великобританией и Тибетом и подтвержденных конвенцией 27 апреля
1906 года между Великобританией и Китаем; оно не изменяет также
обязательств, принятых на себя Великобританией и Китаем в силу
статьи I сказанной конвенции 1906 года.
Считается конечно условленным, что буддисты, как русские,
так и британские подданные, могут входить в непосредственные 392
сношения, на почве исключительно религиозной, с Далай-Ламой и
другими представителями буддизма в Тибете; правительства России и
Великобритании обязуются, насколько от них будет зависеть, не
допускать, чтобы эти сношения могли нарушить постановления
настоящего соглашения.
СТАТЬЯ III
Российское и великобританское правительства обязуются,
каждое за себя, не посылать представителей в Лхассу.
СТАТЬЯ IV
Обе высокие стороны обязуются не домогаться или приобретать,
ни за свой собственный счет, ни в пользу своих подданных, никаких
концессий железнодорожных, дорожных, телеграфных и горных, ни
других прав в Тибете.
СТАТЬЯ V
Оба правительства согласны в том, что никакая часть доходов
Тибета, ни в натуре, ни деньгами, не может быть заложена или
предоставлена, как России и Великобритании, так и их подданным.
Г
ПРИЛОЖЕНИЕ К СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ,
КАСАЮЩЕМУСЯ ТИБЕТА
Великобритания вновь подтверждает декларацию, – подписанную
его превосходительством вице-королем и генерал-губернатором Индии
и приложенную к ратификации конвенции 7 сентября 1904 года, –
постановляющую, что занятие долины Чумби британскими силами
прекратится по уплате трех ежегодных взносов вознаграждения в
20500 рупий, под условием, чтобы рынки, упомянутые во II статье
сказанной конвенции, были действительно открыты в течение уже
трех лет и чтобы тибетские власти за этот период строго
сообразовались во всех отношениях с постановлениями означенной
конвенции 1904 года. Считается конечно условленным, что если
занятие долины Чумби британскими силами не прекратится по какой 393
бы то ни было причине ко времени, предусмотренному
вышеприведенной декларацией, правительства российское и
британское войдут в дружеский обмен взглядов по сему предмету.
Настоящая конвенция будет ратификована, и ратификации ее
будут обменены в С.-Петербурге, как только это будет возможно.
В удостоверение чего соответственные уполномоченные
подписали настоящую конвенцию и приложили к ней свои печати.
Учинено в С.-Петербурге, в двойном экземпляре, 18/31 августа
1907 года.
ПОДПИСАЛИ:
ИЗВОЛЬСКИЙ
НИКОЛЬСОН
Д
НОТА, ВРУЧЕННАЯ ВЕЛИКОБРИТАНСКИМ ПОСЛОМ
РОССИЙСКОМУ МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
С.-Петербург, 18/31 августа 1907 года
Господин министр,
Ссылаясь на соглашение относительно Тибета, подписанное
сегодня, имею честь сделать вашему прев-ству нижеследующее
заявление:
британское правительство считает полезным, поскольку от него
будет зависеть, не допускать, кроме как по предварительному
соглашению с российским правительством, в течение трех лет со дня
настоящего сообщения доступа в Тибет какой-либо научной
экспедиции, под условием, однако, чтобы подобное же заверение
было дано со стороны российского императорского правительства.
Британское правительство предполагает, кроме того,
обратиться к китайскому правительству с целью побудить последнее
принять на себя подобное же обязательство на соответствующий
срок; само собою разумеется, что таковой же шаг будет предпринят
российским правительством.
По истечении трехлетнего срока, приводимого выше, британское
правительство обсудит, по взаимному согласию с российским 394
правительством, вопрос о желательности, если к тому представится
надобность, принятия дальнейших мер в отношении научных
экспедиций в Тибет.
Примите и проч.
А.НИКОЛЬСОН
Е
НОТА, ВРУЧЕННАЯ РОССИЙСКИМ МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ВЕЛИКОБРИТАНСКОМУ ПОСЛУ
С.-Петербург, 18/31 августа 1907 года
Господин Посол,
В ответ на ноту вашего прев-ства от сего числа имею честь, в
свою очередь, заявить, что императорское российское правительство
считает полезным, поскольку от него будет зависеть, не допускать,
кроме как по предварительному соглашению с британским
правительством, в течение трех лет со дня настоящего сообщения
доступа в Тибет какой-либо научной экспедиции.
Так же как британское правительство, императорское
правительство предполагает обратиться к китайскому правительству
с целью побудить последнее принять на себя подобное же
обязательство на соответствующий срок.
Остается условленным, что, по истечении трехлетнего срока,
оба правительства обсудят, по взаимному согласию, вопрос о
желательности, если к тому представится надобность, принятия
дальнейших мер в отношении научных экспедиций в Тибет.
Примите и проч.
ИЗВОЛЬСКИЙ