 |
 |
|
|
{451}
1. Общее руководство делом народного образования в Российской Федеративной Социалистической Советской Республике принадлежит Государственной комиссии по просвещению, председателем которой состоит народный комиссар по просвещению.
2. Государственная комиссия состоит из членов: а) по должности - члены коллегии Комиссариата, все заведующие отделами Комиссариата, управляющий делами Комиссариата и секретарь {452} Государственной комиссии, б) по выборам -
1 примечание. Делегату Народного комиссариата по делам национальностей предоставляется право привлекать с совещательным голосом в заседание Государственной комиссии представителя той национальности, о просветительных учреждениях которой идет речь на данном заседании.
2 примечание. По мере образования областей, представители их отделов народного образования входят, по одному на область, в состав Государственной комиссии с правом решающего голоса.
3 примечание. Государственной комиссии предоставляется право включать в свой состав представителей и других организаций, просветительных и профессиональных, организаций учащихся
3. Управление Народным комиссариатом по просвещению возлагается на коллегию в составе народного комиссара, его заместителя
4. Народный комиссар выбирается Центральным Исполнительным Комитетом Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов; заместитель народного комиссара и члену коллегии выбираются Советом Народных Комиссаров по представлению народного комиссара по просвещению.
5. Коллегия назначает заведующих отделами Комиссариата, управляющего делами Комиссариата и секретаря Государственной комиссии по просвещению.
6. Kроме дел, изложенных в других статьях данного положения, к ведению Государственной комиссии относятся: выработка общего для Российской Социалистической Федеративной Советской Республики плана организации народного образования и установление общих принципов последнего, а также основ школьного устройства; объединение просветительной работы на местах; составление общегосударственной сметы и распределение средств, назначаемых на общефедеральные просветительные нужды, а равно всякие иные вопросы, имеющие принципиальное значение, передаваемые на рассмотрение Государственной комиссии коллегией Комиссариата.
{453}
Примечание. Отдельные члены Государственной комиссии имеют право требовать постановки на обсуждение вопросов, признаваемых ими принципиальными, в том случае, если заявление их найдет поддержку со стороны не менее,
7. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положения, Народный комиссариат по просвещению: а) непосредственно заведует учеными и учебными учреждениями, имеющими общегосударственное значение, б) окончательно разрешает спорные вопросы и конфликты, возникающие между отдельными органами просвещения.
8. Государственная комиссия периодически созывает и открывает Всероссийский съезд по просвещению, которому представляет отчет о своей деятельности и на обсуждение коего вносит важнейшие из вопросов, входящих в круг ведения Государственной комиссии.
9. Всероссийский съезд по просвещению образуется: а) из выборных представителей от отделов и советов народного образования каждой губернии в следующем соотношении: от каждого губернского отдела и совета по одному представителю, от всех уездных отделов и советов губернии - два от отделов и два от советов и от всех волостных советов и отделов - также два от советов и два от отделов каждой губернии, б) из Государственной комиссии в полном составе, в) из сведущих лиц, приглашаемых с правом совещательного голоса.
10. Руководство делом народного образования, как то: дошкольного, школьного и внешкольного на местах, за исключением высшего, ведают отделы народного образования, соответственно образуемые при исполнительных комитетах областных, губернских, уездных и волостных Совдепов.
11. Совет народного образования состоит как контрольно-совещательный орган при каждом отделе народного образования.
12. Все отделы и советы народного образования действуют в пределах, устанавливаемых общими законами Республики, согласуют свою деятельность с распоряжениями Государственной комиссии по просвещению и следуют указаниям: волостные - уездных, уездные - губернских по народному образованию отделов, губернские - областных отделов.
Примечание. Все отделы и советы могут обращаться при новых начинаниях к любой высшей инстанции, минуя ближайшую, вплоть до Государственной комиссии по просвещению. В этих случаях отдел обязан одновременно с обращением в высшую инстанцию посылать копию своего обращения в ближайшую над ним инстанцию.
{454}
13. Волостной отдел народного образования состоит из членов, числом не менее трех, избираемых исполнительным комитетом волостного Совдепа и образующих коллегию.
Примечание. Волостному отделу предоставляется вводить в свой состав с правом совещательного голоса представителя от селений волости.
14. Волостной отдел народного образования ведает осуществление в волости всеобщей грамотности, организует общественно-трудовое воспитание, распространяет образование среди всего населения волости, содействует развитию инициативы и самостоятельности населения в деле народного просвещения.
15. Для осуществления указанных в ст.14 целей отдел народного образования: а) принимает все меры к проведению в жизнь положений, установленных Государственной комиссией по просвещению, в частности общей программы образования, б) заведует школами и культурно-просветительными учреждениями на основании соответственных распоряжений Государственной комиссии и непосредственных указаний уездного отдела народного образования, в) составляет сметы и представляет их на утверждение уездного отдела народного образования, если требуются затраты из общеуездных средств, г) представляет в уездный отдел народного образования в установленные сроки, но не реже двух раз в год, отчет о своей деятельности и состоянии народного просвещения в волости, д) составляет и ведет списки детей дошкольного и школьного возраста и наблюдает за посещаемостью школ, е) составляет и ведет списки кандидатов на должность учителя и заведующего учреждениями дошкольного возраста, организует совместно с советом народного образования выборы учащих населением, ж) созывает и открывает в установленные сроки волостной совет народного образования, з) представляет совету народного образования подробные доклады о своей деятельности, ознакомляет совет народного образования с подлежащими законодательными и правительственными актами.
16. Волостной совет народного образования образуется из: а) представителей всех объединений, пользующихся правом посылать делегатов в Совдеп, в той же пропорции, в какой эти объединения представлены в Совдепе; б) из представителей учащих и учащихся; в) из сведущих лиц, приглашаемых с правом совещательного голоса.
Примечание. Общее число членов совета народного образования по выборам учащих и учащихся не должно превышать одной {455} трети всего числа членов совета народного образования с решающим голосом.
2 примечание. Членами совета народного образования не могут быть лица, не достигшие
17. Заседания волостного совета народного образования открыты.
18. Заседания волостного совета народного образования происходят не реже одного раза в месяц.
19. Волостной совет народного образования заслушивает доклады волостного отдела народного образования, принимает к сведению сообщения отдела о подлежащих законодательных и других правительственных актах, обсуждает план постановки дела народного просвещения в волости.
20. Волостному совету народного образования, в случае несогласия его с деятельностью волостного отдела народного образования, предоставляется вносить соответственные вопросы на разрешение в волостной Совдеп, а также в высшие, в иерархическом порядке, органы, ведающие народное просвещение.
21. Уездный отдел народного образования состоит из членов, числом не менее пяти, избираемых исполнительным комитетом уездного Совдепа и образующих коллегию.
22. Уездный отдел народного образования разделяется на подотделы: дошкольный, школьный и внешкольнуй, заведывание коими может быть возложено на особо приглашаемых отделом специалистов.
23. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положения, уездный отдел народного образования ведает: руководство всем делом народного образования в уезде, заведывание общеуездными просветительными учреждениями, проверку и утверждение смет волостных отделов народного образования, если требуется затрата из общеуездных средств, организацию снабжения и распределения между волостными отделами книг и учебных пособий, дачу указаний и инструкций волостным отделам народного образования, созыв и открытие в установленные сроки уездного совета народного образования, представление в губернский отдел народного образования годовых смет.
24. Состав, задачи и порядок действия уездного совета народного образования определяются, в пределах круга его ведомства, применительно
1 примечание. Уездный совет народного образования собирается не реже одного раза в два месяца.
2 примечание. Города с населением не менее
25. Губернский отдел народного образования состоит из членов, числом не менее семи, избираемых исполнительным комитетом губернского Совдепа и образующих коллегию.
{456}
26. Кроме дел, изложенных в других статьях данного положения, губернский отдел народного образования ведает: организацию научных, учебных и просветительных учреждений общегубернского значения, издание инструкций и преподание указаний уездным и волостным отделам народного образования, рассмотрение и утверждение годовых смет, представляемых уездными отделами народного образования, представление годовой сметы в областной отдел народного образования, периодический созыв как совещаний представителей уездных отделов народного образования, так и общегубернских съездов деятелей по народному образованию, составление отчетов о положении дела народного просвещения в губернии.
27. Губернские советы народного образования образуются и действуют применительно
28. Губернский совет народного образования ведает: выяснение нужд губернии в области просвещения, подготовку и разработку общих мер для распространения образования среди населения губернии, разработку проектов реформы школьного дела, содействие губернскому отделу народного образования в проведении в жизнь положений, установленных Государственной комиссией по просвещению.
Примечание. Столичные города приравниваются к губернии и подотчетны в иерархическом порядке непосредственно областным отделам.
29. Областной отдел народного образования состоит из членов, числом не менее семи, избираемых съездом Совдепов области и образующих коллегию.
30. Областной отдел народного образования ведает: разработку и утверждение плана общеобластных мероприятий в области народного просвещения, сводку годовых смет, представляемых губернскими отделами народного образования, созыв периодических областных съездов по народному образованию, организацию курсов, выставок, экскурсий
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара по просвещению
Мих. Покровский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том II. 17 марта – 10 июля 1918 г.
